62% детей из приютов теряют шанс найти новую семью. Почему малышей бросают на произвол судьбы
Детский обмудсмен Волынец: важно делать упор на устройство сирот в семьи
Потеря шанса
Аппарат уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой провел исследование в рамках проекта «Профилактика социального сиротства среди детей до четырех лет». Специалисты изучили личные дела всех малышей из сиротских учреждений в 14 регионах.
Результаты удручающие. У 62% детей не оказалось индивидуальных планов по дальнейшему жизнеустройству, сообщила газета «Известия». Авторы исследования связывают это с плохим взаимодействием ведомств в рамках системы по профилактике социального сиротства.
Кто виноват?
Детский омбудсмен в Республике Татарстан Ирина Волынец объяснила «Ямал-Медиа», что индивидуальные планы устройства детей разрабатывают те, кто опекает их до передачи в приемные семьи или усыновления.
Если ребенок находится в приюте (как правило, временно, до полугода, но потом срок могут продлить, если его судьба остается неизвестной), им должны заниматься органы опеки. Когда ребенок оказывается в детском доме (так бывает, если его родители скончались или не объявились), забота о его устройстве ложится на сотрудников учреждения.
Омбудсмен отметила, что соответствующие органы часто бывают перегружены, это осложняет индивидуальный контроль за судьбой каждого малыша. Также отсутствуют эффективные методички по устройству детей в семьи. Кроме того, в сфере, как правило, очень низкие зарплаты. Чтобы хоть как-то выжить, людям приходится искать дополнительные источники заработка.
Проблема может заключаться и в том, что в России предусмотрено подушевое финансирование, то есть каждое учреждение получает деньги в зависимости от количества детей. Директорам [детдомов] не всегда выгодно раздавать всех детей, потому что тогда они теряют бюджет.
Ирина Волынец
детский омбудсмен в Республике Татарстан
Зарплата руководителей детских домов зависит от того, как они устраивают детей в семьи, отметила Волынец. Однако критерии эффективности их работы четко не прописаны.
«Но я категорически против того, чтобы система вынуждала руководителя детского учреждения отдавать детей лишь бы кому, чтобы избавиться. Это приведет к печальным последствиям: дети будут оказываться совершенно не в тех семьях, которые способны их воспитывать», — уточнила омбудсмен.
Упор на усыновление
По мнению Волынец, государство должно прикладывать максимальные усилия, чтобы устраивать ребенка в семьи: если не сохранилась кровная семья, то к приемным родителям, а в идеале — на усыновление.
«Если ребенок совсем маленький (а на младенцев стоит очередь на усыновление), с людьми, которые забирают его в семью, договариваются, что его через полгода усыновят. Такой срок дают потому, что у родных родителей, если они лишены родительских прав, есть время, чтобы эти права восстановить», — объяснила омбудсмен.
Органы опеки должны тщательно следить, чтобы люди, которые взяли ребенка с обещанием усыновить, действительно это сделали. Если одна семья его не усыновит, это могла бы сделать другая.
Разница между усыновлением и опекой колоссальная. Когда ребенка усыновляют, он получает тот же статус, как если бы он родился в семье. Ему могут дать фамилию этой семьи, он имеет право вступать в наследство наравне с родными детьми. На усыновленных детей родителям не выдают зарплату, но они имеют право получать все пособия и льготы, как если бы это был их родной ребенок.
Ирина Волынец
детский омбудсмен в Республике Татарстан
Опека же, как правило, бывает возмездной. И иногда бывают основания полагать, что ребенка опекают из корыстных соображений.
Ничто не заменит семью
Ирина Волынец особо отметила, что законным представителям необходимо также искать родственников, которые могли бы принять ребенка в семью.
«Надо очень внимательно и чутко смотреть, чтобы не было давления на этих людей, чтобы у них действительно было желание [забрать ребенка]. Если они сделают это не по своей воле или не будут соответствовать адекватным критериям, конечно же, не надо им отдавать детей», — уточнила омбудсмен.
По мнению Волынец, государство должно в равной степени поддерживать семьи с родными и приемными детьми. Если поддержка кровных родителей будет не ниже, чем приемных, это будет очень хорошей мотивацией для потенциальных усыновителей и опекунов, чтобы они брали детей в семьи.
Для ребенка нет ничего лучше, чем семья. Никакой самый оборудованный, самый красивый и теплый детский дом с самой лучшей едой и одеждой не заменит семью. Более того, в семье ребенок научится этой модели. К сожалению, дети, которые выросли в детдоме, часто не могут построить семьи, потому что у них нет этого примера перед глазами.
Ирина Волынец
детский омбудсмен в Республике Татарстан
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».