Интернет под колпаком: зачем Роскомнадзору потребовалось собирать данные о каждом IP
Новые правила для операторов
Роскомнадзор утвердил новые правила для интернет-провайдеров. Теперь они обязаны передавать регулятору данные о том, кто и где выходит в сеть. Стоит уточнить: порядок не предполагает предоставление личных данных пользователей. Операторы должны будут сообщать IP-адреса, сведения о геолокации (вплоть до муниципальных районов) и данные о технических средствах, через которые идет трафик.
Полное название правил выглядит так: «Порядок, сроки, состав и формат предоставления оператором связи в Роскомнадзор информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации, территории субъекта РФ или части территории субъекта РФ в электронной форме».
Приказ РКН об утверждении правил от 28 февраля 2025 № 51 зарегистрирован в Минюсте России 31 марта. Документ пока не вступил в силу — это произойдет 12 апреля 2025 года.
Операторы связи должны обеспечить передачу информации в течение шести месяцев с момента вступления в силу приказа. При этом новые провайдеры, которые получили лицензию после того, как документ начал действовать, обязаны предоставить данные не позднее 15 дней с начала оказания услуг.
Прописана также периодичность передачи информации. Провайдеры обязаны сообщать Роскомнадзору о смене сетевых адресов в течение суток, если только речь не идет об одновременном использовании IPv4 и IPv6 (Dual-Stack) — тогда срок сокращается до одного часа. Стоит отметить, что IP может меняться довольно часто, например при перезагрузке роутера.
IPv4 — это основной протокол интернета с 32-битными адресами (например, 192.168.1.1), но их запас почти исчерпан. IPv6 — его обновленная версия с 128-битными адресами (например, 2001:0db8:85a3:0000:0000:8a2e: 0370:7334), которая решает проблему нехватки адресов и улучшает безопасность.
Зачем РКН информация об IP-адресах пользователей: мнение эксперта
Нововведение прокомментировал директор и партнер компании «Интеллектуальный резерв» Павел Мясоедов в беседе с «Ямал-Медиа».
«В Роскомнадзоре введение новых правил объясняют борьбой с DDoS-атаками и запрещенными сайтами. Тут возникает логичный вопрос: какое отношение к этому имеют частные роутеры? Вероятно, предполагается, что атаки могут исходить и от частных лиц».
Павел Мясоедов
директор и партнер компании «Интеллектуальный резерв» («ИТ-Резерв»)
На практике это означает, что Роскомнадзор получает больше возможностей для мониторинга. «Но важно понимать: данные о вашем трафике и так могут получить сотрудники правоохранительных органов. Если вы пользуетесь интернетом — вы уже находитесь в публичном пространстве, просто надо держать это в голове», — отметил эксперт.
Павел Мясоедов предположил, что регулятор заинтересован в информации для того, чтобы отслеживать, получилось ли заблокировать тот или иной сайт. Эксперт считает, что никаких дополнительных рисков для пользователя не возникает — вряд ли РКН задался целью наказывать каждого гражданина за посещение запрещенного сайта.
Критика новых правил Роскомнадзора
Вскоре после публикации проекта приказа Роскомнадзора появился отзыв МТС, об этом писал РБК. Так, оператор отметил, что сведения, о которых идет речь в документе, представляют собой тайну, а значит, их можно передавать только с согласия пользователя.
Павел Мясоедов же считает, что опасаться нарушения конфиденциальности пользователям не стоит — с этой точки зрения в законе ничего нового не появилось. «Содержание переписки, например, по-прежнему, без достаточно сложных мероприятий увидеть нельзя. А если трафик шифрованный, данные защищены еще надежнее», — подчеркивает эксперт.
Помимо прочего, в МТС указали на трудности при определении оборудования, которое использует абонент для выхода в интернет по мобильным сетям. Оператор также отметил, что у него пока нет технической возможности предоставлять требуемую информацию. Чтобы это стало возможным, потребуется примерно полгода, причем без существенных затрат модернизировать систему не получится.
В Торгово-промышленной палате также сообщили о значительных расходах, которые понесет бизнес при адаптации оборудования для задач, которые ставит РКН. Интересно, что «Ростелеком» больших сложностей для выполнения новых требований не увидел.
В Роскомнадзоре тогда пообещали учесть критику. Кроме того, там пояснили, что запрашиваемая информация не касается личных данных абонентов. Регулятор интересует в первую очередь геолокация IP-адресов, а также информация о двойном использовании IPv4 и IPv6. Дело в том, что, если запрещенный сайт использует IPv4 и IPv6 одновременно, Роскомнадзор может не сразу его заблокировать, поскольку приходится отслеживать оба адреса.
Ранее Александр Бастрыкин заявил о бесполезности ограничений интернета для детей и подростков.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».