Ни сдать ни взять. В России ужесточат контроль за ломбардами
Пробирной палате хотят разрешить утверждать перечень изделий с содержанием драгметаллов и камней, которые нельзя сдать в ломбард под залог. Об этом говорится в законопроекте Минфина. В настоящее время такого перечня нет, но его могут составить по аналогии с уже действующими ограничениями на скупку изделий — например, на медали и ордена. Так, по мнению экспертов, ломбарды выйдут из серой зоны, а это поможет бороться с нелегальным оборотом и контролировать уплату налогов. В ситуации разбирались «Известия».
Что нельзя будет сдать в ломбард
Минфин подготовил поправки в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Как говорится в документе, список изделий, содержащих драгоценные металлы и камни, которые не подлежат приему ломбардом, хотят составить по аналогии с уже существующим, касающимся скупки ювелирки.
Этим занимаются юрлица и ИП, которые состоят на специальном учете. В то же время ломбарды не имеют права на такую деятельность. Их функция — предоставлять краткосрочные займы клиентам под залог каких-то вещей. Если они будут не востребованы, то организация продаст их. Сегодня запрещена скупка необработанных драгоценных камней, ювелирных полуфабрикатов, государственных медалей и орденов. Последние после смерти владельца необходимо вернуть государству.
Как рассказали изданию в пресс-службе Пробирной палаты, изменения в законе необходимы для того, чтобы ломбарды не принимали в залог вещи с заведомо сомнительным происхождением.
Так, законным владельцем самородка драгоценного металла или камня может быть только добывающая компания. «Если гражданин сдает в ломбард самородок, значит, он попал к нему неправомерным путем. То же самое относится к промышленным изделиям с содержанием драгметалла — они могут быть просто похищены с предприятия», — отметили в Пробирной палате.
Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков настаивает на усилении контроля за этой сферой. Он уверен, что ежегодно в РФ продают и покупают около 420 тысяч карат бриллиантов. Нелегально на рынке находится около 200 тысяч.
Что принесет усиление контроля за ломбардами
Деятельность ломбардов в данный момент попадает в серое и даже черное правовое поле, рассказал «Известиям» член московского отделения «Деловой России», юрист, руководитель МОО «Центр правопорядка в Москве и Московской области» Александр Хаминский. Займы под залог предполагают сложный механизм последующей продажи таких изделий, поэтому владельцы ломбардов ведут двойной учет операций.
Белыми проводятся те сделки, выручка от которых покрывает расходы на аренду помещений и зарплату сотрудников. Остаток хранится на так называемом управленческом учете. По мнению Александра Хаминского, подобные схемы позволяют уклоняться от уплаты налогов и легализовывать средства от продажи изделий, которые появились у клиентов ломбардов в результате преступлений.
Перечень изделий, которые нельзя будет сдавать под залог в ломбард, снизит объем незаконного оборота драгоценных металлов и камней, полагает эксперт Центра «Россия — ОЭСР» Президентской академии Гасан Рамазанов. Это поможет пресечь контрабанду. Так, в первом полугодии 2024 года был предотвращен незаконный ввоз и вывоз драгоценных камней, металлов и ювелирных изделий на 537 миллионов рублей.
Однако не только Россия ужесточает контроль за оборотом драгоценных и редкоземельных металлов. В прошлом году Китай запретил экспорт галлия и германия, которые используются в производстве микросхем, солнечных панелей и оптических систем, а также графита.
«Роль металлов резко усиливается, впереди торговые войны за их поставки, поэтому российские органы, прежде не имевшие дополнительных полномочий, должны их получить», — уверен доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова Павел Севостьянов.
Ранее власти предложили приостанавливать специальный учет компании или ИП, работающих с драгметаллами, если у них закончился срок действия лицензии. Также с сентября 2024 года банки будут обязаны отчитываться об операциях с бриллиантами.
Что изменится в работе ломбардов
В Ассоциации развития ломбардов заявили изданию, что не поддерживают такую инициативу: она ограничит возможность людей получать заем благодаря передаче в залог своих вещей. Сейчас и так хватает преград: в залог принимают только то, что не ограничено в обороте, парируют в ассоциации.
За последние годы число ломбардов сократилось в три раза и продолжает сокращаться. Ужесточение контроля приведет к активизации черного рынка. Вещи, которые Пробирная палата исключит из числа возможных к залогу в ломбарде, появятся в незаконных скупках, считают в Ассоциации развития ломбардов.
Инициатива поможет повысить прозрачность рынка, но важно, чтобы она учитывала мнение бизнеса и перечень запрещенных вещей был понятным, подытожили в Национальной ассоциации ломбардов.
Ранее мы писали о том, что на Ямале осудили сотрудницу ломбарда, которая присвоила деньги из кассы.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».