Попросят на выход: работающих не по профилю мигрантов предложили выдворять из России
Система целевого набора
Минтруд по поручению правительства подготовил законопроект, согласно которому мигрантов, работающих не по профилю, обяжут покинуть Россию. Речь идет о тех иностранцах, которые приехали по оргнабору. К примеру, если их пригласили трудиться на стройку, а они пойдут в курьеры, им придется в течение 15 дней покинуть РФ. Об этом пишут «Известия».
Для работы иностранцам будет необходимо получить специальный документ, подтверждающий право на временную трудовую деятельность у конкретного работодателя. В Госдуме идею поддержали и предложили оставить для трудовых мигрантов, прибывающих в РФ, только систему целевого набора.
При организованном наборе мигрант будет трудиться у конкретного работодателя согласно разрешительным документам. Компания, нанимающая иностранного специалиста, будет вносить авансовые платежи, пояснили в пресс-службе ведомства. Это исключит ситуации, когда, приехав в Россию по оргнабору мигрант мог отказаться работать в организации, которая оплатила его наем, в том числе и затраты на авиабилеты.
Сейчас в Россию приезжают трудовые мигранты на основании межправительственных соглашений с Узбекистаном и Таджикистаном. Их привлекают под конкретные потребности работодателей.
При этом, новые правила затронут мигрантов вне зависимости от того, прибывают ли они работать в Россию из визовых или безвизовых стран.
«Воздействовать на киргизов, например, невозможно. Они пересекают границу в рамках ЕАЭС и имеют право работать там, где хотят. В отношении представителей Узбекистана и Таджикистана — их приезд в Россию осуществляется также вне виз. Их можно депортировать только при одном условии — если они нарушили какое-то административное предписание или совершили уголовное преступление. Поэтому механизм регулирования взаимоотношений с работниками из Узбекистана и Таджикистана совершенно не рабочий».
Александр Сафонов
профессор кафедры управления персоналом и психологии, проректор Финансового университета при правительстве РФ
В Минтруде также отметили, что для работодателей, нанимающих иностранную рабочую силу из визовых стран по оргнабору, исключается обязанность получения разрешения на привлечение таких работников. Разрешения на работу оформляются без учета квот.
Борьба за рабочие места
Глава комитета Ярослав Нилов рассказал «Известиям», что подобные меры обсуждались еще в 2013 году. Тогда говорилось, что трудовая миграция должна быть только по запросу работодателей. По его словам, сейчас в РФ для мигрантов действует патентная система. Это дает им возможность безвизово приезжать в страну и трудоустраиваться. При этом, достаточно много тех, кто работает, не имея патента. Трудовая миграция должна быть по запросу и касаться всех иностранцев, едущих на работу в Россию с визами и без них, уверен депутат.
Это мнение разделяет первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев.
«Если мигрант приглашен на определенную профессию, он должен только ей заниматься, а не искать удобные ему формы заработка, отбирая рабочие места у россиян. У нас есть своя безработица, с которой мы должны бороться, и помогать с трудоустройством своим гражданам, и платить им достойную зарплату».
Николай Арефьев
зампред комитета Госдумы по экономической политике
Кроме того парламентарий говорит о необходимости наказывать работодателей, если мигранты, которых они пригласили, нарушили трудовое законодательство.
«Встает вопрос — за чей счет будет депортация? Понятно, что денег у людей, которых сюда привезли, нет, чтобы уехать. У государства тоже на такие вещи денег не бывает. Это будет ответственность работодателя. Он сам должен будет более ответственно подходить к подбору персонал, чтобы не допускать эксцессов. Насколько это будет более качественный отбор — сложно сказать.
Александр Сафонов
профессор кафедры управления персоналом и психологии, проректор Финансового университета при правительстве РФ
Собеседник «Ямал-Медиа» заостряет внимание еще на одной проблеме — оргнабор — это организованный набор, например, на стройку. С людьми стоит заключать договоры. Если они отказываются от работы, они обязаны оплатить расходы на проезд. При этом, достаточно часто встречаются случаи, когда работникам обещали одну зарплату, а на деле она намного ниже. Работодатель пригласил человека на работу, но не обеспечил ему необходимые условия труда. Здесь нарушение трудового права, и человек может отказаться. Поэтому многие уходят в курьеры.
Президент общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей» Владимир Яковлев поддерживает новые правила работы мигрантов. По его мнению, сегодня мигранты очень часто расстаются с работодателями, которые пригласили их на работу.
«Иностранец приехал, он ничем не обременен. Поэтому он оформил нужные ему документы и перешел туда, куда хочет».
Владимир Яковлев
президент общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей»
Необходимы механизмы сдерживания, чтобы работник трудился до тех пор, пока не выполнит свои обязательства, считает эксперт. Только в строительной отрасли сейчас не хватает около 100 тысяч человек. Поэтому, по словам Владимира Яковлева, неудивительно, что большинство мигрантов сегодня предпочитают заниматься более легким трудом, например, устраиваться водителем такси.
Точной статистики о том, сколько мигрантов, прибывших работать на стройке, уходят в курьеры и таксисты, нет. Но однозначно так происходит в реальности, поделилась своим мнением с «Ямал-Медиа» профориентолог Наталья Тихонова. По ее словам, стройка — это тяжелая работа. К тому же, в этой сфере есть фиксированная плата, а у водителей и курьеров она сдельная, поэтому здесь мигранты получают столько, сколько они наработают.
«Оргнаборов в курьеры, таксисты, няни в России не существует. Оргнаборы есть на строительство и в некоторые предприятия на промышленные работы.
Наталья Тихонова
профориентолог
Нужны высококвалифицированные кадры
Зарплаты в соседних государствах достаточно низкие, отметила Наталья Тихонова. В Узбекистане средняя зарплата составляет около 32 тысяч рублей, в Таджикистане — примерно 14 тысяч рублей, самая низкая заработная плата в Киргизии — иногда она даже не достигает 10 тысяч рублей. При этом ключевое слово здесь — средняя. В сельских населенных пунктах зарплаты, конечно, гораздо ниже, чем в крупных городах.
Также доход зависит от профессии, продолжает наша собеседница. Высококвалифицированные кадры нужны в своей стране. Так финансисты и юристы хорошо зарабатывают и у себя на родине.
Как привлечь более высококвалифицированных специалистов в Россию? Представляется только одно — ужесточить процедуру отбора специалистов из стран ближнего зарубежья. Когда РФ заключает договор об оргнаборе с какой-то организацией, то та обязана предоставить специалистов по требованиям, которые предъявляет Россия, например, для стройки, чтобы у них была определенная квалификация. Чтобы организация, которая предоставляет этих рабочих, несла бы ответственность за их знания, умения, навыки.
Наталья Тихонова
профориентолог
Кроме того, мигрант — мигранту рознь, считает независимый аналитик по вопросам экономики, основатель телеграм-канала Angry Bonds Дмитрий Адамидов. По его словам, Россию со Средней Азией связывает советское прошлое, общая производственная культура. А, например, в Африке люди жили совершенно в другой реальности, совершенно другими традициями.
Одно дело — ближайшие соседи, они понимают, куда едут, есть большой опыт совместного проживания, хоть он не всегда был мирный. Но тем не менее. А есть совершенно чуждые культуры. Это путь Европы, которым она пошла поневоле из-за потерь во Второй мировой войне. Но он не особо удался. Возникли гетто, а качество труда не улучшилось. Чтобы трудовые ресурсы приезжали, нужно чтобы они были квалифицированные, подготовленные, знали язык.
Дмитрий Адамидов
независимый аналитик по вопросам экономики, основатель телеграм-канала Angry Bonds
Если все же требования для мигрантов ужесточат, возможны два сценария развития ситуации. Один из них — иностранцев будет приезжать в Россию меньше. Это, безусловно, скажется на нашей стране. Ведь на таких условиях и за такую оплату россияне не охотно идут работать на ту же стройку, прогнозирует будущее Наталья Тихонова. Поэтому либо мигрантам будут поднимать зарплаты, либо будут завлекать на стройки местное население. В любом случае, скорее всего, придется повышать зарплаты и улучшать условия.
В тоже время для российских предприятий такое ужесточение будет на руку. Организация, которая запросила рабочую силу по оргнабору, рассчитывает на определенный человеческий ресурс. Главное — нужно делать упор на квалификацию кадров, работать только с проверенными организациями, которые будут ответственными за предоставляемых сотрудников.
«Заработная плата, конечно, тоже должна соответствовать. Потому, что со всеми вычетами, которые платят здесь мигранты, на родину они могут не так уж много отправлять. Если они будут отправлять столько, сколько они могут заработать у себя, зачем им тогда вообще сюда ехать?».
Наталья Тихонова
профориентолог
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».