Потолок розничных цен на бензин: могут ли установить и к чему готовиться на заправках
Фиксированные цены на бензин: в чем суть инициативы
Национальный автомобильный союз (НАС) выступил с инициативой установить максимально допустимые розничные цены на топливо. Соответствующее предложение направлено в Федеральную антимонопольную службу, пишут «Известия».
По мнению организации, предельная стоимость бензина на АЗС должна рассчитываться по прозрачной формуле: средняя цена в конкретном регионе в тот же день прошлого года плюс размер накопленной инфляции. Авторы инициативы считают, что этот механизм позволит предотвратить спекулятивное повышение цен.
Какие меры приняты для стабилизации ситуации
В 2025 году некоторые автозаправочные станции, как правило несетевые, уже устанавливали завышенные ценники. Тогда ФАС и Минэнерго усилили контроль и потребовали у ряда владельцев АЗС обосновать повышение цен на топливо.
Правительство уже приняло некоторые меры для стабилизации ситуации на топливном рынке.
Запрет на экспорт
До 31 декабря 2025 года продлен временный запрет на экспорт бензина для всех игроков рынка. Дизель же могут продавать за границу только производители. Власти рассчитывают, что ограничения помогут насытить внутренний рынок и снизить давление на цены.
Продление полного запрета экспорта бензина и ограничение вывоза дизельного топлива сразу не понизит оптовые цены, поскольку дефицит создается за счет простоев НПЗ, пояснил «РИАМО» аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов.
Мера действительно поможет повысить внутреннее предложение и погасить спекулятивный спрос. Однако эффект ограничен, потому что Россия экспортирует не так много бензина, а в случае с дизелем ограничения касаются лишь непроизводителей, отметил эксперт.
Мораторий на топливный демпфер
Еще одна мера — введение моратория на обнуление топливного демпфера. Соответствующий указ президент Путин подписал 12 октября.
Топливный демпфер — механизм, при котором государство компенсирует нефтяным компаниям разницу между внутренними и экспортными (более выгодными) ценами на топливо. Так стимулируются продажи внутри страны. Однако ранее действовало правило: если биржевая цена превышала определенный порог (например, в 2025 году это 60 450 рублей за тонну бензина и 57 200 рублей за тонну дизеля), субсидии не выплачивались. Сейчас биржевые котировки значительно выше этого лимита.
Но мораторий позволяет нефтяникам продолжать получать выплаты из бюджета даже в этой ситуации, что должно дать им ресурсы для увеличения переработки и ликвидации дефицита. Мера будет действовать до 1 мая 2026 года.
Обнуление пошлин на импорт
Зампред правительства РФ Александр Новак предложил обнулить пошлины на ввозимый в страну бензин из Китая, Южной Кореи и Сингапура, а также распространить ценовой демпфер на эти партии.
Предполагается, что мера затронет некоторые пропускные пункты на Дальнем Востоке и коснется трех компаний, занимающихся поставками. Об этом сообщал «Коммерсант».
За счет такой меры появится возможность направлять часть российского бензина, производимого на сибирских НПЗ, в Центральную Россию. Ожидается, что такие поставки будут достигать 150 тысяч тонн в месяц. Инициатива находится на обсуждении.
Наращивание импорта топлива из Белоруссии
В сентябре из Белоруссии завезли около 45 тысяч тонн бензина. В российском правительстве предлагают увеличить поставки до 300 тысяч тонн в месяц. Реализация этих планов будет зависеть от стабильной работы «Транснефти» (оператора нефтепроводов) и запуска давальческой переработки нефти.
Давальческая переработка — схема, при которой одна сторона передает другой сырую нефть для производства нефтепродуктов. Фактически владелец сырья использует производственные мощности подрядчика, оплачивая ему услуги переработки, а на выходе получает назад уже готовые бензин и дизель. Такой подход позволяет быстро нарастить объемы выпуска топлива.
Присадки и этанол в производстве бензина
В качестве еще одной оперативной меры правительство рассматривает временное разрешение на использование монометиланилина (ММА) — специальной присадки для повышения октанового числа бензина. Инициатива рассчитана на шесть месяцев и позволит увеличить выпуск высокооктанового бензина класса 5 за счет его производства из низкооктановых компонентов. Ожидается, что это даст рынку дополнительно около 50 тысяч тонн топлива в месяц.
Для реализации этого плана Минэнерго может временно разрешить выпуск бензина с измененным химическим составом: доля ароматических углеводородов будет увеличена до 42%, а содержание ММА — до 1%.
Кроме того, рассматривается возможность стимулировать использование этанола в качестве компонента топливной смеси. Для этого предполагается отменить акциз на этиловый спирт, направляемый на производство бензина. Мера, по расчетам, обеспечит ежемесячное пополнение рынка еще на 100 тысяч тонн топлива.
В чем не сошлись независимые и сетевые АЗС
Ситуация на рынке буквально раскололась. Крупные вертикально интегрированные компании (ВИНКи), такие как «Роснефть», «Лукойл» и «Газпром нефть», обладают собственными нефтеперерабатывающими заводами и могут удерживать розничные цены на своих заправках. Возможные убытки они компенсируют за счет других сегментов бизнеса.
Независимые АЗС, которых в России около 60% от общего числа, лишены такой «подушки безопасности». Они вынуждены покупать топливо на бирже, где цены в 2025 году достигли исторических максимумов. В результате их затраты на закупку стали выше, чем рекомендованная розничная цена.
По данным Независимого топливного союза, маржа на каждом литре бензина для многих несетевых заправок стала отрицательной, достигая убытка в четыре рубля с литра. Это вынуждает владельцев станций либо повышать цены, либо вводить ограничения на продажу, либо вовсе закрываться.
Позиция бизнеса: в чем не уверены профессионалы
Мнения бизнес-сообщества также разделились. Независимый топливный союз (НТС) выступает против идеи установки потолка цен. По мнению представителей союза, это приведет к дискриминации независимых игроков, усугубит дефицит и в конечном итоге может спровоцировать волну закрытий АЗС, усиливая монополию ВИНКов.
В то же время ассоциация «Грузавтотранс», представляющая интересы автоперевозчиков, поддержала инициативу. Топливо для них — основная статья расходов. По словам главы ассоциации Владимира Матягина, подорожание бензина напрямую влияет на стоимость перевозок и, соответственно, на цену товаров на полках.
Потолок цен на бензин: мнения экспертов
Большинство аналитиков сходятся во мнении, что предложение о потолке цен не учитывает реальные издержки игроков рынка, особенно независимых. Несетевые автозаправки получают отрицательную маржу из-за рекордного роста биржевых цен на топливо, отметил аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман. При отсутствии мер поддержки это может уничтожить значительную часть независимого сегмента, уверен эксперт.
«Потолок цен на бензин точно не введут. Будет другое регулирование, которое уже сейчас происходит, когда принимают меры поддержки нефтяных компаний», — поделился видением ситуации с «Ямал-Медиа» экономист, доктор бизнес-администрирования Валерий Корнеев.
Эксперт предположил, что независимые АЗС сталкиваются с дефицитом топлива и поэтому пытаются заработать за счет повышения ценников. Сложившаяся ситуация создает ажиотаж вокруг темы роста цен, отметил Валерий Корнеев.
«Многие автовладельцы, не разбираясь в причинах или не имея времени на поиск, заправляются по завышенной стоимости. При этом в сетевых АЗС цены существенно ниже. По факту, если пересчитать на объем, вряд ли рост цен настолько существенный. Однако более точно оценить ситуацию можно будет позднее, уже постфактум», — сказал экономист.
Оперативные меры властей помогут смягчить дефицит топлива, однако окажут восходящее давление на его розничную стоимость, считает директор по развитию инжиниринговой компании «Энергия Плюс» Павел Марышев.
Как пояснил эксперт, реализация этих шагов сопряжена с дополнительными издержками, которые в конечном счете будут заложены в цену для конечного потребителя. «В краткосрочной перспективе дефицит удастся компенсировать, но ценовая динамика останется позитивной — цены на АЗС будут уверенно расти», — говорит он.
Марышев также полагает, что текущая ситуация на рынке может дать импульс для развития альтернативных видов топлива. «Топлива хватит, а сложившаяся ситуация, в перспективе сформирует пространство для роста рынка ГМТ. Газомоторное топливо давно рассматривают как оптимальную замену традиционному бензину», — заключил эксперт.
Ранее мы рассказали, как в России отмечают День нефтяника.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».