Правила благоустройства двора: от комфортной среды до философии градостроения
«Мой двор»: федеральные эксперты дали советы правильного благоустройства
Когда-то северяне были готовы жить в вагончиках и балках, потом радовались «деревяшкам». Теперь же важно, чтобы капитальный дом и его окрестности были не только надежными и безопасными, но и радовали глаз, оставаясь при этом функциональными. Современному городскому и не только жителю Ямала нужны парковки и детские площадки, удобные дорожки для утренних пробежек и велопрогулок, летом не помешают цветочные клумбы по периметру. Как это совместить и разместить на конкретной территории, какова формула идеального двора?
Чем займется «Мой двор» на Ямале
Программа преобразования придомовых территорий есть почти в каждом регионе. Но «Мой двор» на Ямале — это комплексный подход к благоустройству дворов многоквартирных домов.
В программу преобразований входит ремонт проездов, обустройство парковок для личного авто, монтаж освещения, детских площадок и игровых комплексов, и конечно, озеленение территории. Проект уже оценил эксперт по ЖКХ, директор частной управляющей компании Станислав Синицын.
«Отремонтируют подъезды и фасады. Но самый хороший пункт — камеры видеонаблюдения во дворах, подключенные к системе «Умный город». Надеюсь, это поможет нашим правоохранителям бороться с мелким (и крупным) хулиганством».
Станислав Синицын
эксперт по ЖКХ
Кто ответит за двор
Прежде чем начинать преобразования, следует понимать, чей это участок. По действующему законодательству придомовая территория многоквартирных домов (МКД) принадлежит собственникам жилья, а Жилищный кодекс РФ обязывает каждого из них поддерживать общие владения в надлежащем состоянии.
Это означает, что жильцы имеют полное право управлять двором в своих интересах. Товарищество собственников жилья (ТСЖ) может сдавать часть земли в аренду и использовать полученную прибыль на благоустройство того же двора. И только общее собрание жильцов может принять решение, будет ли свободное пространство занимать детская площадка или, к примеру, на этом месте организуют гостевую автостоянку.
С другой стороны, забота о территории — это финансовая нагрузка. Для поддержания порядка, обеспечения безопасности, технического обслуживания зданий, ухода за деревьями и газоном понадобятся средства. Поэтому для этих целей ТСЖ обычно заключает договор с частной управляющей компанией или перекладывает заботы на плечи муниципальной УК. Решение об этом принимают на общем собрании собственников.
Ранее ситуация была иной — до 2005 года регистрация права собственности на земельный участок проходила в заявительном порядке, а не автоматически, как сейчас. Поэтому до сих пор много МКД, дворы которых остались под контролем муниципалитетов, не переходя в собственность жильцов.
Но в любом случае проект благоустройства двора утверждают только на общем собрании, напомнила в разговоре с «Ямал-Медиа» заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
«После того, как собственники обратились с этим вопросом в местные органы, они обычно разрабатывают план действий, определяют источники финансирования. В этом плане указывается, какие элементы они хотели бы видеть во дворе, включая малые архитектурные формы и спортивные площадки. Конечно, все должно соответствовать стандартам безопасности. Но такие мероприятия необходимы для каждого двора».
Светлана Разворотнева
зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Не гонимся за дешевизной
Экономия при расчете и создании проекта благоустройства важна до определенной степени: дешевизна никого еще до добра не доводила. Недорогое может быть хорошим, но долговечным — никогда, уверен председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин. Он рассказал «Ямал-Медиа» о столичном подходе к решению проблемы.
«Часто побеждают подрядчики, предлагающие самые низкие цены. В Москве предпринята попытка изменить этот подход, внедрены временные долгосрочные контракты. Подрядчики заключают контракт на несколько лет и предоставляют гарантию на выполнение всех необходимых работ за свой счет. Например, если возникают проблемы из-за некачественно уложенного асфальта, ответственность ложится на подрядчика. Переход к такому подходу необходим для всех муниципалитетов и публичных заказчиков, чтобы избежать разрозненных и нескоординированных работ».
Константин Крохин
председатель Союза жилищных организаций Москвы
Важность комплексного подхода к благоустройству дворов подчеркнул и губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов в своем докладе.
«Задача проекта «Мой двор» — комплексно подходить к благоустройству дворов. Это необходимо, чтобы избежать ситуаций, когда свежий асфальт укладывают поверх изношенных коммунальных сетей».
Дмитрий Артюхов
губернатор ЯНАО
Зонирование — «город в городе»
Пространство любого двора делится на несколько функциональных зон, не всегда заметных со стороны. Это места для отдыха, игр, спорта, хозяйственных и технических нужд, гостевая парковка, санитарная зона.
В качестве маркеров границ каждого участка выступают пешеходные дорожки, ограждения, деревья и кустарники, а также малые архитектурные формы, обилие которых в современных дворах иногда раздражает. Но для организации пространства они незаменимы, более того — придают «особенный смысл городскому пространству», отметил в беседе с «Ямал-Медиа» архитектор Руслан Кирничанский.
«Малые архитектурные формы — это не только эстетика, они позволяют сделать зонирование придомовой территории и использовать его функционально. Это не просто лавочки, урны, качели, но и объекты для всевозможных активностей: беседки, подвесные городки и подобные элементы. Они помогают вовлечь людей в городскую жизнь, спортивную жизнь. Ведь сегодня человек не ограничивается ролью простого обывателя, который проводит все время дома или на работе, он стремится активно взаимодействовать с окружающей средой, заниматься личностным ростом».
Руслан Кирничанский
архитектор
Что касается зеленых насаждений, здесь принцип один — чем больше, тем лучше, в рамках разумного.
«Нет жесткого регламента, который определял бы количество деревьев на определенную площадь или количество жильцов. Однако и власти каждого города, и застройщики стремятся создать как можно больше зеленых зон. Это не только экологично, но и эффективно с рекламной стороны. Люди предпочитают жить в местах, где больше зелени. Вообще концепция «город в городе» приносит радость, поскольку позволяет людям бережно относиться к своей собственности и еще больше полюбить город, в котором они живут. Если все необходимое для полноценной жизни находится в шаговой доступности, это замечательно».
Руслан Кирничанский
архитектор
Отсечь все лишнее и включить свет
Однако каким бы эстетически привлекательным ни было раскидистое дерево, но если оно заслоняет дорогу пешеходам, а его ветки стучатся в окна, — пора подпиливать как минимум. Роспотребнадзор четко определяет правила: расстояние от стен жилых зданий до стволов деревьев с кроной диаметром до пяти метров должно быть также не менее 5 м. Чем раскидистей дерево — тем больше расстояние. Кустарники не должны перерастать нижний край оконных проемов первого этажа. Это гарантирует достаточное освещение квартир и помогает сохранить целостность фундамента и прилегающих к дому территорий.
Под снос должны пойти даже «знаковые» малые архитектурные формы, если они не отвечают современным нормам безопасности. Об этом рассказала «Ямал-Медиа» юрист, эксперт в области ЖКХ и сопредседатель некоммерческого партнерства «Управдом» Евгения Юнисова.
«Любимая горка, шведская стенка или лестница могут со временем утратить свои прочностные характеристики и стать небезопасными, соответственно, их должны заменить на новые конструкции».
Евгения Юнисова
юрист
Еще один важный элемент безопасности двора — освещение: переломать ноги или стать жертвой грабителей «в темном переулке» желающих нет. Но количество и мощность фонарей строго регламентировано.
«Специальные градостроительные нормы определяют необходимый уровень освещенности на квадратный метр территории. Количество уличных фонарей, их высоту и мощность рассчитывают, исходя из этих норм. При разработке проекта благоустройства это учитывается».
Евгения Юнисова
юрист
Если светильников во дворе и над подъездами достаточно, но часть из них «подмигивает» прохожим или гудит по ночам, такие фонари небезопасны, их обязана проверить и заменить управляющая компания.
Детские и спортивные площадки в ЯНАО: все хорошо в меру
Нормы и требования к площадкам тоже ужесточились, сейчас нельзя ставить во дворах стальные конструкции, тем более — «самопал» из труб, бревен и шин. Поэтому чаще используют яркий пластик или экологичное дерево. Восхищение детей и родителей вызывают нешаблонные городки и спортплощадки. Каждый третий кейс в реестре лучших практик по благоустройству Минстроя посвящен нестандартным площадкам.
Ямальцы тоже серьезно заинтересованы в нешаблонных детских площадках. В 2024 году 15 из 52 проектов, которые выставлены на голосование в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды», касаются благоустройства территорий для детей.
Еще одна проблема — повышенный уровень шума, от чего страдают в первую очередь пенсионеры, которые постоянно дома.
«Это вечные проблемы. На первоначальных рендерах все выглядит привлекательно, но «картинка» в реальном воплощении может не понравиться жильцам. А шум от игровых или, например, скейт-площадок, может стать источником постоянного раздражения и даже конфликтов. Поэтому все решения должны основываться на здравом смысле».
Руслан Кирничанский
архитектор
«Здравый смысл» тоже регулируется нормативами. Площадка в каждом дворе — хорошо, но много.
«По градостроительным нормам, наличие детских и спортивных площадок, а также других элементов благоустройства не считается обязательным для каждого двора. Их расположение и количество определяются в зависимости от застройки, проекта микрорайона или квартала. Градостроительные нормы учитывают количество жителей и площадь зданий. Так, в многоэтажках предусмотрены площадки практически в каждом дворе. Для пятиэтажек или трехэтажек — другая норма: одна детская или спортивная площадка может обслуживать несколько домов».
Евгения Юнисова
юрист
Крутить или не крутить педали во дворе — решают жильцы
Относительно велодорожек строгих стандартов тоже нет: их стали делать недавно. Нужны они или нет — решают жильцы, но при наличии места во дворе.
«Сегодня, учитывая важность физической активности и экологического транспорта, в большинство стандартных проектов их вносят и так. Хотя законодательство пока не содержит жестких требований к наличию велодорожек, если жильцам они нужны, они будут».
Евгения Юнисова
юрист
На Ямале велодорожки, парковки и пункты проката велосипедов есть не только в городах, но даже в небольших поселках. Но самые «велосипедные» в регионе — Новый Уренгой, Губкинский и Тарко-Сале.
Чем дышит современный двор
Это только кажется, что при проектировании дворов нет никаких норм или они «размыты». Любые работы по благоустройству производятся по утвержденному плану, который проходит целый ряд согласований на соответствие градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. И даже ПДД. Например, на территории двора разрешено открывать гостевые автостоянки (бесплатно для жильцов и их гостей). Однако запрещается транзитное движение транспорта, мойка автомобилей, слив топлива и масел, звуковые сигналы, парковка на газонах и тротуарах.
Для санитарных зон — свои правила: контейнеры для раздельного сбора вторсырья разрешается ставить близко к дому, емкости для бытовых отходов — нет.
«Для сбора вторичных ресурсов существуют специальные требования, позволяющие размещать контейнеры для бумаги, пластика и стеклянной тары близко к жилым домам. Эти контейнеры обозначены специальными символами. Баки со смешанными отходами относят на безопасное расстояние от жилых зданий, как правило, не менее 25 метров».
Евгения Юнисова
юрист
Завели собачек — любите и гулять с ними по правилам. Во дворах выгул запрещен, а площадка для этих целей должна быть на безопасном расстоянии от дома — минимум те же 25 м. Если рядом детсад или школа — 40 м. В современных микрорайонах площадь территории для выгула достигает 4–6 соток, но в старой застройке она может быть меньше.
Напомним, в этом году уже 50 тысяч ямальцев проголосовали за объекты благоустройства в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Голосование продлится до 30 апреля.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».