Приговоренные к лечению: зачем Верховный суд решил изменить подход к наркозависимым
От репрессий к реабилитации: новая парадигма
Законопроект, разработанный Верховным судом, предлагает принципиально иной подход к наказанию за приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта. Вместо отправки в колонии виновных предлагается направлять на лечение от наркозависимости. Соответствующий законопроект вынесен на рассмотрение пленума Верховного суда России. Инициатива стала результатом поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека в декабре 2023 года.
«Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков без цели их сбыта зачастую совершают нуждающиеся в лечении наркозависимые лица. Именно их заболевание является фактором, побуждающим к совершению преступления», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Верховный суд предлагает исключить наказание в виде лишения свободы за впервые совершенные незаконные приобретение, хранение и изготовление наркотиков в значительном размере без цели сбыта. Это касается преступлений, предусмотренных первой частью статьи 228 УК РФ, первой частью статьи 231 УК РФ (незаконное культивирование растений, содержащих наркотические вещества) и статьей 233 УК РФ (незаконная выдача или подделка рецептов на наркотические вещества).
Цифры и факты: почему назрела реформа
Статистика, приведенная в документах Верховного суда, впечатляет. В 2024 году за наркопреступления было осуждено более 69 тысяч человек. Из них больше 50 тысяч (73% от общего числа) — за приобретение, хранение и перевозку запрещенных веществ для личного употребления. Треть преступников (33,8%) — молодые люди от 18 до 29 лет, еще 1,8% осужденных даже не достигли совершеннолетия, когда попались с наркотиками.
При этом судебная практика показывает, что максимальные сроки лишения свободы назначаются крайне редко. Например, по второй части статьи 228 УК РФ (крупный размер) из почти 19 тысяч осужденных в 2024 году всего девять человек (0,1%) получили больше восьми лет, а сроки от пяти до восьми лет — 124 человека (2%), пишут «Известия».
Что предлагает Верховный суд
Законопроект предусматривает несколько принципиальных нововведений.
- Исключение лишения свободы за впервые совершенные преступления, связанные с приобретением и хранением наркотиков в значительном размере без цели сбыта.
- Снижение верхних порогов санкций: по части второй статьи 228 УК РФ (крупный размер) — с 10 до пяти лет, по части третьей статьи 228 УК РФ (особо крупный размер) — с 15 до 10 лет.
- Отсрочка от наказания для лиц, впервые совершивших преступление и признанных наркозависимыми, если они изъявили желание добровольно пройти курс лечения.
- Отмена особого порядка зачета времени содержания под стражей для осужденных по статье 228 УК РФ. Сейчас один день под стражей приравнивается к одному дню лишения свободы — такой же порядок действует для осужденных за терроризм.
«Это не кардинальная либерализация, а снижение избыточной репрессии имеющихся норм», — подчеркивается в пояснительной записке к документу.
Закон в случае его принятия не будет иметь обратной силы автоматически, но даст возможность пересматривать уже вынесенные приговоры. По словам управляющего партнера Key Consulting Group Вадима Егулемова, «принятие законопроекта приведет к сокращению числа осужденных — больных наркоманией, которыми часто оказываются молодые люди, вступившие на криминальный путь по нужде в условиях тяжелой жизненной ситуации».
Смягчение наказания по «наркостатьям»: мнение экспертов
Член Совета по правам человека при президенте России Ева Меркачева, которая говорила о проблеме на встрече с Путиным, не скрывает радости: «Я счастлива, что мое выступление не прошло даром. Это грандиозный документ, единственный за последние годы направленный на какую-то гуманизацию по 228-й статье». Она уточнила, что ВС РФ разработал инициативу после поручения президента по итогам встречи с членами СПЧ, пишет «Газета.ру».
Руководитель психиатрической и наркологической Клиники доктора Исаева Руслан Исаев считает, что предоставление осужденным возможности пройти реабилитацию станет важным средством ресоциализации и профилактики рецидивов: «Лечение наркозависимости и есть прямое, наиболее эффективное предупреждение рецидива».
«Из карающего механизма для лиц, страдающих наркоманией, возникает инструмент, позволяющий лечить тех, кто действительно в этом нуждается, при этом не ставя под угрозу безопасность россиян, — отметил в беседе с «Ямал-Медиа» заместитель директора АНО «Центр развития законодательства», кандидат юридических наук Дмитрий Матюшенков. — Однако здесь нужно четко понимать, что лечение происходит с изоляцией преступника, иначе теряется сам смысл такой ответственности».
Председатель правления Национального Антинаркотического союза Никита Лушников предположил, что принятие законопроекта поможет молодым людям начать новую жизнь: «Молодые люди попадаются не то что даже на употреблении, а на закладках: те, кто решил заработать быстрые деньги. Эти так называемые «кладмены» в 85% случаев употребляют сами, потому что это хоть как-то убирает страх, когда ты идешь на такую «работу». Многие молодые люди начинают буквально с 15—16 лет и за единоразовое употребление попадают в тюрьму, ломая свою жизнь».
Однако есть и опасения. Заслуженный юрист РФ Иван Соловьев в интервью «НСН» предупредил: «Если такие люди были частью системы по распространению наркотиков, им нужно назначать лишение свободы. Надо четко проследить, чтобы этими механизмами не воспользовались те, кто действительно распространял».
Международный опыт работы с наркозависимыми
Идея смягчения наказания за хранение наркотиков без цели сбыта не нова для мировой практики. Один из самых успешных примеров работы с наркозависимыми — в Португалии, которая в 2001 году декриминализовала хранение небольших доз для личного потребления, говорит Дмитрий Матюшенков. Вместо уголовного наказания нарушители направляются на комиссию, которая определяет необходимость лечения или профилактических мер.
Результаты — снижение числа заключенных, уменьшение смертности от передозировок, сокращение распространения ВИЧ среди наркозависимых и увеличение количества обращений за медицинской помощью.
Подобные подходы применяются и в других странах: в Мексике, на Ямайке и Мальте отменено уголовное преследование за хранение небольших доз каннабиса, а в Канаде и Уругвае его употребление полностью легализовано в рамках регулируемого рынка, рассказал эксперт.
Перспективы: шанс на новую жизнь
Эксперты также отмечают, что для успешной реализации инициативы Верховного суда потребуется решить и ряд других важных вопросов
Зампред правления Национального антинаркотического союза Алина Рудакова, в частности, обратила внимание на то, что система лечения наркобольных в стране не выстроена до конца: «Частный и государственный секторы работают по отдельности. Стандарты по оказанию помощи с точки зрения социальной реабилитации носят рекомендательный характер».
Несмотря на имеющиеся вопросы и опасения, большинство экспертов сходятся во мнении, что инициатива Верховного суда — шаг в правильном направлении. Пересмотр подхода и введение эффективной реабилитационной программы станет не просто гуманным, но и социально целесообразным решением.
«Для минимизации негативного эффекта реформа должна сопровождаться просветительской работой и жестким контролем применения новых норм. Закон не должен внушать ощущение безнаказанности», — подчеркнул в беседе с «Известиями» адвокат Шон Бетрозов.
Если законопроект будет принят, тысячи молодых россиян получат шанс на лечение и возвращение к нормальной жизни вместо тюремного срока, который часто только усугубляет проблему и приводит к дальнейшей социальной деградации. Это может стать началом нового, более эффективного подхода к борьбе с наркоманией в России, основанного на понимании того, что наркозависимость — это прежде всего болезнь, требующая лечения, а не только наказания.
Тем временем в Ингушетии задержали шестерых членов банды, незаконно боровшейся с наркотиками. Мужчины похищали предполагаемых наркоторговцев, грабили их и выбивали признания в преступлениях, записывая свои действия на камеру.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».