Россияне получили бесплатный доступ к социально значимым сайтам
Доступный для всех
Президент России Владимир Путин выступил с инициативой проекта «Доступный интернет» в послании к Федеральному собранию в 2020 году. С апреля того же года Минцифры начало тестировать возможность предоставлять россиянам бесплатный доступ к некоторым сайтам.
Закон о поправках в статью 54 ФЗ «О связи» вступил в силу с 1 декабря 2021-го. Согласно новой норме, абоненты могут бесплатно пользоваться ресурсами из списка социально значимых. Сайты будут загружаться даже при нулевом и отрицательном балансе на счету.
Директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров Владимир Зыков объяснил «Ямал-Медиа», что эта инициатива будет полезна россиянам, у которых нет денег на подключение интернета, а таких в стране очень много. Эксперт напомнил, что похожий порядок в России действует для телевизионных антенн. Государство гарантирует, что люди будут получать определенный набор телеканалов бесплатно.
Сегодня доступ к тому же сайте «Госуслуги» является обязательным для некоторых ведомств. Очень часто ГИБДД требует регистрацию на портале госуслуг для получения государственных номеров. Если у человека нет возможности оплатить интернет, получается, что у него нет доступа и к госуслугам, и получить номера ему будет сложно
Владимир Зыков
директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров
Кто определит значимость
Порядок определения ресурсов, которые будут считаться социально значимыми, определяем правительство РФ. В начале ноября Минцифры разработало критерии, по которым будет составляться список сайтов с бесплатным доступом.
По проекту ведомства, социальную значимость имеют порталы госуслуг, сайты государственных и муниципальных органов, внебюджетных фондов. Кроме того, в список кабмина попали ресурсы, «направленные на духовно-нравственное воспитание молодого поколения и формирование культуры безопасного пользования» интернетом.
Такие сайты должны работать в доменной зоне .ru, .рф, .su, .дети, .рус. Этими доменами должны управлять юридические лица, которые зарегистрированы в России. Программное обеспечение для сайтов должны также предоставлять российские компании или индивидуальные предприниматели.
Эта услуга хорошо дополняет другую инициативу по предустановке отечественного софта (программного обеспечения — ред.). Здесь идет поддержка как граждан, так и бизнеса
Владимир Зыков
директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров
В 2020 году Минкомсвязи включил в список социально значимых сайтов 391 ресурс. Это соцсети «ВКонтакте» и «Одноклассники», электронные почты и поисковики «Яндекса», «Рамблера» и Mail.ru, сайты крупных СМИ, электронные библиотеки, кинопорталы, интернет-магазины и другие ресурсы. В итоговом перечне сайто с бесплатным доступом содержится 371 пункт.
Денежный вопрос
По словам Владимира Зыкова, все операторы связи сообщили, что они уже подключились к игре, часть сайтов работала в тестовом режиме.
Операторы связи недавно сообщили, что там, где услуга работала в тестовом режиме, ей никто не воспользовался. Но не потому, что люди не хотят, а из-за того, что они не знают о доступности этой услуги
Владимир Зыков
директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров
Гендиректор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов объяснил «Ведомостям», что бесплатный доступ к некоторым сайтам не повлечет дополнительную финансовую нагрузку на проводных операторов — они используют безлимитные тарифы. Для мобильных операторов это тоже не сыграет большой роли, потому что на сайтах госуслуг и им подобных в основном текстовый контент, который не требует больших затрат трафика.
По мнению Зыкова, все зависит от того, насколько массово люди будут пользоваться этой услугой, скольким людям хватит того минимального объема ресурсов, которые предоставляются в рамках «Доступного интернета».
Если довольно большое количество людей начнет пользоваться этой услугой, то операторы будут обращаться и в Министерство связи, и в Роскомнадзор, и в правительство. Надо будет разработать пакет мер по компенсации операторам связи денег, которые они теряют, предоставляя пользователям эти интернет-ресурсы на безвозмездной основе
Владимир Зыков
директор Ассоциации профессиональных пользователей социальных сетей и мессенджеров