Северные надбавки: кто и сколько получает на Ямале и в других регионах с суровым климатом
Северные надбавки и районные коэффициенты: что гарантирует федеральное законодательство
Гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям устанавливаются Трудовым кодексом РФ, федеральным законом и другими нормативными актами. У регионов есть возможность дополнять их.
В статье 315 Трудового кодекса РФ говорится, что оплата труда северянам осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Что такое районный коэффициент
Для северных регионов и приравненных к ним местностей районные коэффициенты определены в информационном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 года. Они составляют от 1,15 до 2 и зависят от климата местности. Например, по федеральным нормам на территории ЯНАО применяется районный коэффициент 1,5. Его учитывают при начислении зарплаты с первого дня работы.
Что такое процентная надбавка к зарплате
Процентная надбавка к заработной плате зависит от стажа работы на Крайнем Севере. Ее размер составляет от 30 до 100% и зависит от природно-климатических условий региона. В ЯНАО максимальные северные — 80% от заработка.
Начисляемая ямальскому работнику зарплата включает сумму заработка, умноженную на районный коэффициент, плюс северную надбавку (максимально — до 80% от заработка). По сути, это компенсация за труд в суровом климате.
Правила начисления северной надбавки
В отличие от районного коэффициента, для процентной надбавки действует накопительный принцип. По общим правилам работник старше 30 лет, у которого нет стажа работы на Севере, может за три года накопить 60% (через каждые полгода по 10%), а максимальные для Ямала 80% — еще через два года (по 10% в год). То есть чтобы получать в округе полные северные, надо проработать в сумме 5 лет.
Для молодежи предусмотрен ускоренный порядок. Работник, которому еще не исполнилось 30 лет, проживший на Крайнем Севере минимум год, может заработать максимальный процент доплаты в два раза быстрее, за 2,5 года трудовой деятельности. Через полтора года его северная надбавка составит 60% (по 20% через каждые полгода), еще через год — 80%.
Если специалист младше 30 лет только переехал в район Крайнего Севера, то ему потребуется три года, чтобы заработать 80% надбавки. После первого года работы — 20% (на общих основаниях), затем ускоренно (как прожившему год на Севере) — по 20% за два полугодия и еще 20% в течение следующего года.
Важно, что районный коэффициент и процентную надбавку к зарплате начисляют работникам, которые фактически находятся в северном регионе. И это не зависит от места регистрации предприятия или компании. Если московская организация нанимает проживающего на Ямале сотрудника, то ему необходимо будет выплачивать зарплату с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. И наоборот, работникам, которые трудоустроены в ямальской компании, но работают удаленно и живут не в районах Крайнего Севера, эти доплаты не положены.
Особые правила по надбавкам и коэффициентам для бюджетников в ЯНАО
В статье 313 Трудового кодекса РФ говорится, что северные регионы могут дополнять государственные гарантии и компенсации работникам своими законами, другими нормативными правовыми актами, коллективными договорами и соглашениями.
В ЯНАО действует закон, который предусматривает дополнительные гарантии работникам организаций, финансируемых за счет средств окружного бюджета и Территориального фонда обязательного медстрахования (ОМС). В приложении к документу указано, что для таких специалистов в населенных пунктах округа, расположенных севернее Полярного круга, установлен районный коэффициент 1,8, а южнее — 1,7.
Размер районного коэффициента 1,8 установлен в городах Лабытнанги и Салехард, селе Ныда и поселке Ямбург Надымского района, селе Самбург Пуровского района, а также в Приуральском, Ямальском и Тазовском районах.
Размер районного коэффициента 1,7 установлен в городах Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский, в Надымском районе (кроме села Ныда и поселка Ямбург), Пуровском районе (кроме села Самбург), Красноселькупском и Шурышкарском районах.
Принцип накопления процентных надбавок к зарплате для специалистов организаций, которые финансируются за счет средств окружного бюджета, был отменен по инициативе губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова. Изменения в региональный закон, предусматривающие выплату им максимальной северной надбавки (80%) с первого дня работы на Ямале, начали действовать с 1 января 2020 года. Арктический регион первым в стране ввел такую меру, и она себя оправдала — стала хорошим финансовым стимулом для привлечения на Ямал из других регионов страны востребованных специалистов бюджетной сферы, в том числе учителей, врачей, тренеров.
Инициатива Ямала по северным надбавкам для федеральных служащих
Для федеральных госслужащих в районах Крайнего Севера пока действует накопительный принцип процентных надбавок. Ямал выступил с инициативой установления им максимальных северных с первого дня работы. Это предложение поддержал президент РФ Владимир Путин во время рабочей встречи с губернатором ЯНАО 21 марта 2022 года. Кроме того, инициативу арктического региона одобрили сенаторы РФ. Об этом Дмитрий Артюхов сообщил 21 февраля 2024 года после выступления в Совете Федерации. Поддерживают отмену накопительного принципа «полярок» для федеральных служащих и представители других северных регионов.
Проект постановления правительства РФ, который позволит выплачивать процентную надбавку в максимальном размере независимо от трудового стажа отдельным категориям работников в районах Крайнего Севера, разработал Минтруд РФ. В документе предлагается установить максимальные северные надбавки с первого дня работы сотрудникам госучреждений, финансируемых из федерального бюджета, научных и общеобразовательных организаций высшего образования, молодым специалистам (до 35 лет), прожившим на Крайнем Севере не меньше 5 лет. Проект постановления прошел необходимые согласования и экспертизы, работа по нему продолжается.