Нужно больше соотечественников: что изменилось в программе репатриации
Что такое программа переселения соотечественников
Программа переселения соотечественников действует уже почти двадцать лет и изначально задумывалась как способ помочь бывшим гражданам СССР и тем, кто считает себя связанным с Россией, вернуться на историческую родину. За эти годы правила не раз менялись, и сейчас мы видим новую волну корректировок, которые должны облегчить участие и снять барьеры для многих категорий людей. По сути речь идет о том, чтобы сделать сам процесс более гибким, убрать лишнюю бюрократию и расширить возможности для тех, кто готов связать жизнь с Россией.
Зачем нужна программа
- Вернуть людей домой. Многие русскоязычные и культурно близкие к России люди живут за рубежом, но хотят жить и работать в России. Программа помогает им упростить переезд.
- Закрыть нехватку кадров. В регионах России не всегда хватает специалистов и рабочих рук. Новые переселенцы могут занять эти места и принести пользу экономике.
- Сохранить культуру и язык. Программа помогает людям, которые выросли в русской среде за границей, оставаться частью страны и воспитывать детей в знакомых традициях.
Экзамен на знание русского больше не обязателен
Одним из самых заметных нововведений стала отмена языкового экзамена. Если раньше нужно было официально подтверждать владение русским языком, то теперь для бывших граждан России, а также для белорусов, казахстанцев, молдаван и украинцев это требование снято. Фактически речь идет о том, что тех, для кого русский язык и так привычен в быту, больше не заставляют проходить через дополнительное испытание.
Виза на год и упрощенное пребывание
Изменился и визовый режим: теперь въездная виза выдается не на три месяца, как было прежде, а на целый год, при этом ее можно продлевать на весь срок участия в программе. Это сильно упрощает жизнь тем, кто уже приехал в Россию и оформляет документы — отпадает страх, что формальности затянутся и виза «сгорит». Упрощен и порядок выдачи виз членам семьи, что снижает риск, что кто-то окажется в подвешенном состоянии.
Расширение круга участников
Расширен и сам круг участников. Теперь в программу могут войти люди, которые на момент 24 февраля 2022 года проживали в странах, признанных недружественными, и после этого потеряли право на пребывание там. Для многих это важная возможность, особенно для тех, кто оказался фактически без легального статуса и перспектив. Появилась и возможность подавать документы не только за пределами страны, но и находясь уже в России, которая раньше было ограничена.
Также в число участников программы добавили тех, кто родился или раньше проживал на территориях новых субъектов РФ — ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.
Семья и ее состав
Внимание уделили и составу семьи, которую можно включить в программу. Теперь учитываются дети супруга или супруги, в том числе усыновленные и находящиеся под опекой. Зато взрослые братья и сестры исключены, если только они не несовершеннолетние или не признаны недееспособными.
Региональная поддержка
Отдельно стоит сказать про поддержку регионов. На местах по-прежнему обещают помощь с жильем, трудоустройством, образованием и выплатами. Из федерального бюджета предусмотрены компенсации за переезд и оформление документов, но на практике многое будет зависеть от ресурсов конкретного региона.
В целом изменения можно назвать логичными: они снимают часть бюрократических барьеров и адаптируют программу к современным условиям. Однако остается много вопросов. Как именно регионы будут справляться с наплывом переселенцев? Насколько реально доказать утрату права проживания в «недружественных» странах? Как быстро будут работать новые механизмы? Все это покажет практика. Но очевидно, что Россия сегодня старается сделать возвращение соотечественников реальным сценарием, а не формальной возможностью на бумаге.
Что говорят эксперты
Упростить переселение россиян из недружественных стран МВД предложило еще более года назад. По словам замдиректора Института стран СНГ Александры Докучаевой, в последние годы количество таких людей заметно выросло, особенно ввиду утери ими права постоянного проживания за границей, и что упрощение процедур (в том числе возможность подавать заявки уже находясь в России) может сильно расширить поток заявлений.
По данным «Коммерсанта», в 2023 году на участие в программе было подано около 63,6 тысячи заявлений, однако до России доехали лишь 45,1 тысячи человек — один из самых низких показателей за последние 10 лет. Это говорит о том, что реальные преграды (финансовые, бюрократические, личные) все еще велики.
Константин Затулин (первый зампред комитета ГД по связям с соотечественниками) отмечает в интервью «Ъ» две причины падения интереса: влияние специальной военной операции и то, что программа не создает достаточных стимулов и одновременно содержит множество препятствий.
Адвокат Вадим Егулемов пояснил «Ведомостям», что новые изменения в программе в первую очередь призваны расширить территории, жители которых могут в ней участвовать: например, граждане Донецкой Народной Республики теперь формально подпадают под ее действие.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».