Трамп против Конституции США: отменит ли он получение гражданства по праву рождения
Борьба с нелегалами — одна из основ предвыборной кампании Дональда Трампа. Сможет ли он защитить свое решение? А оно очень важно для республиканцев, ведь мигранты — значительная часть электората его соперников.
О каком указе Трампа идет речь
20 января, в день своей инаугурации, Трамп, как и обещал ранее, подписал около 100 указов, оказывающих немалое влияние на жизнь американского общества. Среди них был и документ, запрещающий выдавать гражданство США родившимся на территории страны детям нелегальных мигрантов или иностранцев, пребывающих на ней временно.
Американский союз защиты гражданских свобод и еще несколько защищающих права иммигрантов организаций подали в суд иск об отмене этого указа. Не откладывая дело в долгий ящик, федеральный судья Джон Кафенур заблокировал на 14 дней спорный указ «пока не пройдут дополнительные консультации в рамках разбирательства».
Судья Джон Кафенур был назначен еще при Рональде Рейгане. «Я работаю в суде уже более четырех десятилетий. Я не могу вспомнить другого случая, когда вопрос был бы поставлен столь же ясно, — сказал Кафенур, - Это явно антиконституционный указ».
Чему противоречит указ Трампа
Указ 47-го президента США напрямую противоречит 14-й поправке к Конституции Соединенных Штатов Америки, пишет рупор демократов CNN. Эта поправка была ратифицирована в 1868 году.
Пункт 1 раздела 1 Четырнадцатой поправки гласит:
«Все лица, родившиеся или натурализовавшиеся в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».
Законность наделения детей иммигрантов гражданством США было подтверждено в 1898 году прецедентным делом «Соединенные Штаты против Вонг Ким Арка».
Дело «Соединенные Штаты против Вонг Ким Арка»
Фабула: родившемуся и проживавшему в США ребенку двух граждан Китая, повару из сан-францисского Чайна-тауна понадобилось временно выехать из страны, что он благополучно и сделал. А вот вернуться просто так не получилось: американский таможенный чиновник запретил ему сходить на берег, так как мужчина «не является гражданином США».
«Как так?», — подумал Вонг Ким Арк. «Я родился в США, всю жизнь в них прожил, работал, не нарушал законы. Почему я не считаюсь гражданином?». И подал в суд.
Разбирательство длилось почти четыре года, в результате права Вонг Ким Арка восстановил Верховный суд. Мужчина воспользовался этим, чтобы перевезти в страну из Китая своих детей: они смогли получить гражданство уже по «праву по крови».
«14-я поправка к Конституции предполагает два источника гражданства: рождение на территории страны и натурализацию. Гражданство по натурализации может быть приобретено только путем натурализации в соответствии с полномочиями и в формах закона. Но гражданство по рождению устанавливается простым фактом рождения при обстоятельствах, определенных в Конституции. Каждый человек, родившийся в Соединенных Штатах и подпадающий под их юрисдикцию, сразу становится гражданином Соединенных Штатов и не нуждается в натурализации», — сказано в итоговом постановлении суда.
Гражданство по крови и гражданство по почве
В мире существуют два основных принципа наделения родившихся детей гражданством: принцип «права крови» (jus sanguinis) и принцип «права почвы» (jus soli). Согласно первому, ребенок может получить гражданство страны, только если один из его родителей имеет соответствующий паспорт. Согласно второму, он получает гражданство автоматически, если родился на территории государства. При этом цвет паспортов его родителей совершенно неважен — они оба могут быть иностранцами.
Доминирует в мире принцип «права крови» — его использует большинство европейских, азиатских и африканских государств. А вот в странах Северной и Южной Америк исторически распространен принцип «права почвы». Фактически все страны этого региона, за исключением Колумбии и некоторых карибских государств, без проблем выдают гражданство родившимся на их территории детям иностранцев.
Элементы «права по почве» есть и в законодательстве многих стран, в которых основной принцип — «право крови». Например, в Австралии родившийся от иностранцев ребенок может получить гражданство, если проживет на территории страны минимум 10 лет. Во Франции — если он родился на ее территории и живет там большую часть времени с восьми лет. В России можно получить гражданство, родившись на ее территории, если не получать паспорт иностранного государства по «праву по крови».
Сможет ли Трамп изменить Конституцию США
Внести, изменить или отменить поправки в Конституцию Соединенных Штатов Америки — архисложно. Для этого нужен консенсус разных слоев общества и законодательной власти.
За всю историю США Конституцию пытались изменить более 11 тысяч раз, именно столько поправок пытались вынести на обсуждение различные политики, группы и общественные организации. И лишь 27 случаев оказались успешными.
Чтобы поправка была внесена, требуется согласие двух третей Конгресса — Сената и Палаты представителей. Нужна поддержка как минимум 290 конгрессменов и 67 сенаторов. У республиканцев такого большинства нет.
Если конгрессмены одобрят поправку, ее должны ратифицировать три четверти штатов (38 из 50). Учитывая, что 20 штатов уже присоединились к искам об отмене указа Трампа, провести ее через этот этап также нереально.
Продавить через суд
Политолог Сергей Станкевич считает, что Трамп, вместо того чтобы пытаться осуществить практически безнадежную попытку внести изменения в Конституцию, постарается продавить нужные решения через суды.
Он не будет ставить под сомнение «право почвы», но сделает упор на то, что им могут воспользоваться лишь те, кто пребывает на территории США легально.
«Если мать въехала нелегально, оставалась на территории США нелегально и рожала, будучи нелегалкой, то Трамп предлагает в таких случаях не давать гражданство автоматически. Но он, кстати, при этом не исключает, что каждый подобный случай может быть рассмотрен отдельно».
Сергей Станкевич
олитолог
Так что, скорее всего, вопрос о том, смогут ли дети нелегалов получать гражданство США, будет решать суд. Не исключено, что дело дойдет до Верховного суда, и он выдаст решение, которое станет обязательным и прецедентным на всю оставшуюся историю США, — заключил политолог.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».