«Беспредел оправдать невозможно»: легализация криптовалюты в России с 1 сентября
Экономисты оценили возможность вывести рынок «крипты» из серой зоны. Они рассказали «Ямал-Медиа», какие подводные камни стоит учесть при расчетах «цифровым золотом».
Закон о криптовалюте в России
Кандидат экономических наук Михаил Беляев напомнил, что криптовалюта изначально создавалась как теневой способ расчета по различным финансовым операциям.
«Криптовалюты поддерживают прежде всего те силы, которым нужен нелегальный оборот. Нас убеждают, что это новый финансовый инструмент, соответствующий духу времени и являющийся порождением научно-технического прогресса. Это действительно продукт прогресса, но продукт, используемый в негативном и вредном аспекте. Поэтому бездумно поддерживать его распространение нельзя», — объяснил «Ямал-Медиа» Беляев.
Стране нужна была инициатива, которая бы урегулировала использование «крипты». И 21 июля 2026 года депутаты Госдумы во втором и третьем чтениях приняли закон «О цифровых валютах и цифровых правах», создающий правовую основу для легального обращения криптовалют в России.
В пояснительной записке сказано, что новый закон:
- призван сформировать комплексное и единообразное регулирование;
- повысить прозрачность рынка;
- установить стандарты оказания услуг и обеспечить защиту инвесторов.
Его принятие также «необходимо для выполнения рекомендаций ФАТФ по противодействию отмыванию денег», отмечается в тексте. Положения закона соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе и другим международным обязательствам России, а его реализация не повлияет на достижение целей государственных программ, уточняется в пояснительной записке.
В документе отсутствуют новые обязательные требования к предпринимательской деятельности, соблюдение которых проверялось бы в рамках государственного или муниципального контроля, лицензирования, аккредитации и иных разрешительных процедур.
Авторы законопроекта рассчитывают, что унификация регулирования создаст дополнительные возможности для привлечения иностранных инвестиций и применения цифровых прав во внешней торговле.
«Поскольку криптовалюты уже появились и существуют, хорошо, что наконец принят закон. Тот беспредел, который до сих пор сохранялся в России в этой сфере, оправдать невозможно. У нас слишком часто приветствуется все, что позволяет обойти установленные правила, что-то скрыть или увести из-под контроля. Поэтому само появление законодательных границ можно только приветствовать», — отметил кандидат экономических наук.
Новые положения о криптовалюте: что гласит закон
Согласно принятому закону, цифровые валюты признаются имуществом, устанавливаются общие требования к их обороту. Это одно из самых важных уточнений, считает Беляев, так как «смешивать криптовалюту и деньгами недопустимо».
В документе строго прописано, что криптовалюты не могут служить средством оплаты, расчетов или совершения платежей. Это принципиально правильное ограничение. Если разрешить им стать деньгами и полноценно участвовать в платежном обороте, это будет равносильно дополнительному вбросу неконтролируемой денежной массы. Сначала произойдет расстройство платежного оборота, а одновременно с ним возникнет угроза для всей экономики и народного хозяйства», — отметил собеседник «Ямал-Медиа».
Кандидат экономических наук Михаил Беляев
О положениях нового закона о криптовалюте
Еще один важный нюанс: права владельцев криптовалют получат судебную защиту независимо от того, декларировались ли активы ранее. Россияне смогут легально инвестировать в криптовалюты на российских биржах, а также пользоваться услугами брокеров, доверительных управляющих, управляющих компаний и криптообменников.
Регулировать рынок и контролировать его участников будет Банк России. Мегарегулятор финансового рынка начнет вести реестры криптообменников и цифровых депозитариев, отвечающих за учет и хранение криптовалют.
Для банков и брокеров предусмотрен уведомительный порядок включения в реестр криптообменников. К участникам рынка предъявят жесткие требования по защите информации. Правительство по согласованию с ЦБ и ФСБ сможет вводить особый режим обращения цифровых валют для защиты экономических интересов, обороны и безопасности страны.
Инвесторы «крипты»: как отличить квалифицированного от неквалифицированного
Новый закон также устанавливает понятные правила игры для квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Кто это? Финансовый консультант, экономист Виталий Калугин на этот вопрос так ответил:
«Квалифицированные инвесторы — это люди, которые признаются таковыми на основании трех основных критериев: объема активов, оборота операций на бирже, а также профессионального опыта или профильного образования. Все эти требования четко прописаны в законодательстве. Инвестор подает заявление, после чего организация проверяет, соответствует ли он установленным критериям. Все остальные участники рынка считаются неквалифицированными инвесторами».
Статус квалифицированного инвестора в России, по данным Калугина, имеют лишь около 300 тысяч человек. При этом число неквалифицированных участников рынка может достигать 10 миллионов.
«Надо понимать, что даже крупные игроки, которые совершают значительные операции на бирже или криптовалютном рынке, нередко остаются неквалифицированными инвесторами. Поэтому новые разграничения затронут не узкую группу случайных покупателей, а огромное количество людей», — подчеркнул экономист.
Лимиты по криптовалюте для инвесторов: риски и положительные моменты
Согласно новому закону, для неквалифицированных инвесторов установят ограничение: им разрешат приобретать наиболее ликвидные криптовалюты на сумму до 300 тысяч рублей в год через каждого посредника.
Калугин считает, что этот лимит «несопоставимым с реальными объемами рынка».
Люди приходят и покупают Tether (стабильная криптовалюта, курс которого привязан к доллару США в соотношении 1 к 1. — Прим. ред.) на миллион, два или три миллиона рублей, причем это может быть сумма лишь одной операции. В России ежедневно совершаются операции на миллиарды, и речь далеко не всегда идет только о рублях. На фоне таких оборотов установленная сумма выглядит ничтожной», — выразил свое мнение экономист.
Беляев также считает, что сумма в 300 тысяч не та, на которую рассчитывали неквалифицированные инвесторы.
«Лимит в 300 тысяч рублей для неквалифицированного инвестора действительно невелик. Если одна монета стоит около 66 тысяч, то речь идет примерно о пяти монетах, и серьезно развернуться с такой суммой невозможно», — выразил свое мнение эксперт.
При том он понимает, почему законодатели установили именно такой лимит.
«Основной смысл подобных операций заключается в спекуляции: купить дешевле, продать дороже и получить прибыль на изменении курса, как это происходит с иностранной валютой и другими активами», — объяснил экономист.
Иной взгляд на ситуацию у Калугина. Он считает, что от таких лимитов пострадают неквалифицированные инвесторы, которые используют криптовалюту для трансграничных расчетов и вывода средств за рубеж.
«Допустим, человеку необходимо перевести 300 тысяч долларов в Италию для проведения деловой сделки. Раньше подобная операция могла стоить около 3% комиссии. После введения запретов она все равно будет проведена, но окажется в руках серых посредников и может стоить уже 10%. Людей будут просто грабить на комиссиях те, кто сохранит возможность проводить такие операции, потому что сам рынок никуда не денется», — прогнозирует экономист.
При этом для оплаты небольших зарубежных покупок или подписок криптовалюта, по мнению Калугина, зачастую уже не нужна: на рынке давно существуют посредники, принимающие рубли через QR-коды и проводящие платежи за клиента.
«Основной вопрос связан не с мелкими подписками, где речь идет о нескольких долларах, а с крупными операциями и переводом капитала. Чрезмерное регулирование способно превратиться в цемент, который не даст легальному рынку развиваться. В итоге операции продолжатся, но станут дороже, рискованнее и менее прозрачными для государства», — считает эксперт.
Ценные бумаги и криптовалюта: новшества
Еще одна новация в законе — покупка ценных бумаг и российских цифровых прав за криптовалюту. Перевод средств на некастодиальные кошельки разрешается, но для операций свыше 100 тысяч рублей вводится 48-часовой период охлаждения, сказано в новом законе.
По замыслу законодателей, такая норма должна расширить возможности использования цифровых активов, связать криптовалютный рынок с традиционными финансовыми инструментами и создать дополнительные каналы привлечения капитала.
При оценке этой поправки Беляев разделил операции на вторичном рынке и участие в первичном размещении акций.
«На вторичном рынке происходит переход ценных бумаг от одного владельца к другому, и сама компания уже не получает от этих сделок финансирования. Изменение котировок может служить индикатором ее положения: если акции падают, это сигнализирует о возможных проблемах. Однако непосредственно средства от перепродажи бумаг компании не поступают», — объяснил наш собеседник.
Принципиально иначе устроено первичное размещение акций, поскольку во время IPO предприятие привлекает деньги на собственное развитие.
«Если инвесторам разрешат оплачивать акции при первичном размещении криптовалютой, это будет крайне плохо. Компания выпускает бумаги, чтобы получить средства для развития, но вместо нормальных денег, которые можно использовать в хозяйственном обороте, рискует получить активы-пустышки, за которыми, с политэкономической точки зрения, ничего не стоит. При этом купить необходимое оборудование, сырье или услуги непосредственно за криптовалюту предприятие не сможет, поскольку использовать ее как средство платежа запрещено», — отметил кандидат экономических наук.
В результате компании придется продавать полученную криптовалюту на бирже, принимая на себя курсовые риски и дополнительные издержки. Компании заранее не будут знать, по какому курсу смогут продать полученную криптовалюту и сколько реальных денег в итоге выручат. Для предприятий такой механизм «не несет ни выгоды, ни удобства», уверен Беляев. Зато, считает он, «создает благоприятные условия для владельцев цифровых активов».
Законодатели считают, что установленные правила по обращению с криптовалютой позволят снизить риски финансовых потерь для неопытных инвесторов на крипторынке, подверженном резким колебаниям курсов, заявил РИА Новости председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Другие нормы закона: как не уйти в «криптосумрак»
А что с налогообложением криптовалют? Оно, по мнению Беляева, пока описано «недостаточно».
«В документе предусмотрены налоги, хотя соответствующие формулировки остаются довольно туманными. Предполагается, что доходы от операций с криптовалютами будут облагаться налогом. Однако для полноценного регулирования необходимо четко определить порядок учета таких сделок, возникновения дохода и исполнения налоговых обязательств», — пояснил кандидат экономических наук.
Отдельное исключение предусмотрено для расчетов с иностранными партнерами, однако практическая ценность этого механизма, как подчеркнул эксперт, полностью зависит от согласия второй стороны.
«Криптовалюта может выступать платежным инструментом по аналогии с иностранной валютой, когда ее владелец рассчитывается с зарубежным партнером. Но это будет работать только в том случае, если иностранный партнер согласится принять такой актив. Нельзя навязать контрагенту валюту или иной инструмент, который ему не нужен и который он затем не сможет использовать», — добавил экономист.
Вместе с тем разрешение применять криптовалюту во внешних расчетах, по мнению Беляева, создает риск расширения нелегального оборота и вывода капитала.
«Разговоры о том, что криптовалюты позволят обойти доллар или евро, во многом являются дымовой завесой. На практике это может открыть ворота для нелегального внешнего оборота и даже для вывода денег. Можно приобрести криптовалюту, перевести ее подставной иностранной компании якобы в счет оплаты и формально провести все на законных основаниях. Это один из крупных недостатков предложенной конструкции», — говорит наш собеседник.
Некоторые эксперты уверены, что при таком регулировании «крипты» рынок уйдет в тень. Беляев раскритиковал этот аргумент.
Если участники рынка грозят уйти в серую зону, задача государства состоит не в том, чтобы уступать им, а в том, чтобы обеспечить соблюдение закона. Когда добровольные призывы не работают, должны применяться действенные санкции. Например, в Мюнхене во время жары ввели ограничения на расход пресной воды: запретили мыть машины во дворах и поливать участки днем, а за нарушение предусмотрели штраф до 50 тысяч евро. Вот это действительно штраф, который заставляет соблюдать установленные правила. Оборот криптовалют — вопрос экономической безопасности страны. Если кто-то этого не понимает, необходимо добиваться соблюдения требований в том числе принудительными методами».
Кандидат экономических наук Михаил Беляев
О наказании за уход в теневой рынок криптовалюты
Основные положения закона вступят в силу 1 сентября 2026 года. До 1 июля 2027 года криптообменники смогут работать без включения в реестр Банка России.
С 1 сентября 2027 года криптообменники и цифровые депозитарии должны будут принимать дополнительные меры против операций, совершаемых без добровольного согласия клиента. В частности, они обязаны проверять счета для зачисления криптовалюты и отказывать в операции, если указанный счет не принадлежит покупателю.
С 1 сентября 2026 года в России начнется полномасштабное внедрение цифрового рубля — третьей формы национальной валюты наряду с наличными и безналичными деньгами. Крупные банки должны будут предоставить клиентам возможность открывать цифровые кошельки, ранее подробно рассказывал «Ямал-Медиа».
Самые важные новости — в канале «Макс» «Ямал-Медиа».