Возьмут без спроса. Налоговики начнут взыскивать долги физлиц во внесудебном порядке
Предотвратить взыскание будет существенно проще, чем сейчас, уверены в ФНС. Для этого достаточно любым способом сообщить налоговикам о несогласии. Это может быть возражение на налоговое уведомление, жалоба или несогласие со взысканием, пишут «Известия».
Что предлагают изменить в законе о долгах физлиц
Взыскание во внесудебном порядке будет действовать в тех случаях, когда долг начислен на основании налогового уведомления, решения о привлечении к ответственности или отмены права на вычет, и при условии отсутствия возражений со стороны налогоплательщика. Если требования налоговой являются бесспорными, то судебное разбирательство не потребуется.
После принятия законопроекта спорная сумма долга будет исключена из сальдо ЕНС до судебного подтверждения. Сейчас, если налогоплательщик не согласен с суммой долга, она все равно продолжает числиться за ним, пояснили «Известиям» в Федеральной налоговой службе.
Также в случае принятия законопроекта увеличится срок для подачи возражений с 20 до 30 дней и упростится способ подачи возражений. В настоящее время требуется личное либо письменное обращение в суд. Однако в будущем для прекращения взыскания достаточно будет обратиться через электронные сервисы ФНС России или ЕПГУ на портале госуслуг.
Если гражданин пропустил 30-дневный срок по уважительной причине, он сможет подать ходатайство на восстановление срока налоговым органом, рассказали изданию в пресс-службе Минфина.
Благодаря новому порядку россияне смогут сократить размер долга примерно на 44–46%, отметили в Минфине. На столько сейчас возрастает сумма долга, если оспаривать ее в судебном порядке, поскольку продолжают начисляться пени. К тому же придется оплатить госпошлину.
Судебный порядок сохраняется для сумм задолженностей, по которым налоговый орган пропустил срок принятия решения о взыскании. Также остаются и обязанности по уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, указанных в решении о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение. В то же время минимальный размер задолженности, взыскиваемой через суд, должен быть не менее трех тысяч рублей. Если же сумма меньше, то до обращения в суд может пройти три года, отметила в беседе с «Известиями» завотделом финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ (ИЗиСП) Наталья Поветкина.
«Поправка не распространяется на индивидуальных предпринимателей. Законодатели считают, что этот законопроект предоставит гражданам больше времени для подачи возражений и упростит процедуру подачи возражений на решение о взыскании. Также будут исключены дополнительные расходы, такие как пени и другие начисления, которые взимаются за просрочку. Кроме того, будут сняты многие ограничения, связанные с запретом оплачивать долг во время судебного процесса. Однако судебный порядок останется в силе для случаев несогласия с долгом», — рассказала «Ямал-Медиа» основатель и старший юрист ООО «Принцип» Ксения Зайцева.
Она считает, что эта мера принимается из-за того, что многие люди уклоняются от уплаты налогов, рассчитывая, что их долг не будет списан. Для взыскания такого налога требуется много времени, так как необходимо решение суда. Внесудебное взыскание поможет государству быстрее получать средства, а граждане, зная об этом, будут стремиться самостоятельно погасить свою задолженность.
«На мой взгляд, эта мера в какой-то степени противоречит нормам закона. Ведь процедура судебного взыскания действует практически во всех сферах, и только по решению суда человек может быть признан должником. Если налоговой службе предоставят возможность взыскивать все, что она считает нужным, то, боюсь, это может привести к лишним списаниям. Часто в системе происходят дубли платежей, а вернуть деньги обратно на свой счет нельзя: они остаются на балансе и списываются только в счет следующих налогов. Суд является арбитром по всем спорам и решает, кто прав, а кто нет. А налоговый орган — заинтересованное лицо, которое не может принимать решение в споре», — пояснила Ксения Зайцева.
Возможные риски
Новый порядок внесудебного взыскания коснется налога на имущество физических лиц, а также земельного и транспортного, пояснила член Ассоциации юристов России, директор юрфирмы «Легал линк» Яна Осипова. Эти налоги уплачиваются физлицами самостоятельно на основе представленного уведомления, которое формируется автоматически.
Советник Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокат Екатерина Худова заявила «Известиям», что риски ухудшения ситуации для физических лиц достаточно высокие. Это связано с администрированием налоговых обязательств. По словам правоведа, с введением ЕНС с 2023 года ситуация с размерами налоговой задолженности физических лиц носит вопиющий характер. Бывшие ИП очень пострадали из-за того, что отрицательное сальдо в совокупности складывается из задолженности прошлых лет, сроки взыскания по которым истекли. Даже если налоговый орган признает задолженность безнадежной к взысканию, у него есть право ее восстановить.
Налоговая обращается за вынесением судебного приказа и только в случае отмены подает административный иск в суд общей юрисдикции. Сбои в системе ЕНС по формированию задолженности подтверждают и решения судов общей юрисдикции об отказе в удовлетворении требований налогового органа.
Прежде всего необходимо упорядочить налоговое администрирование и разрешить ФНС списывать безнадежные долги согласно НК РФ и только потом внедрять новый порядок, уверена адвокат Худова.
Кроме того, человек, не проверяющий регулярно личный кабинет налогоплательщика, не сможет вовремя узнать о решении по задолженности. Он увидит только арест на счете, а срок на подачу возражений к этому времени уже истечет.
Что ждет самозанятых
Ежегодно физические лица заявляют о своем несогласии и отменяют около 5% решений, вынесенных мировыми судьями, из шести миллионов судебных приказов по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций, говорит налоговый эксперт О2 Татьяна Сафонова.
Исходя из такого пассивного поведения россиян и их молчания в большинстве случаев взыскания налогов, правительство решило упростить процедуру взыскания и исключить судей из цепочки принятия решений в отношении имущества физлиц, пояснила Татьяна Сафонова. Однако в статье 35 Конституции РФ сказано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, особенно физические лица, которым зачастую не обладают необходимыми знаниями, чтобы защищать свои права.
Тем не менее самозанятым особенно важно отслеживать в приложении «Мой налог» выставленные начисления и не допускать просрочки по уплате налога на профессиональный доход. В спорных случаях следует как можно быстрее обращаться в налоговую службу с просьбой разъяснить, на каком основании орган пришел к выводу о наличии задолженности.
Ранее экономист разъяснил новые правила расчета налога на доходы по вкладам.
Самые важные и оперативные новости — в телеграм-канале «Ямал-Медиа».