Жизнь по животным законам: какую ответственность будут нести хозяева за содержание питомцев
Что предусматривает закон о добросовестном содержании животных
Подзаконный акт к ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными» был принят еще в 2018 году. Тогда были сформулированы правила содержания и выгула питомцев: как хозяева должны убирать продукты жизнедеятельности животного в местах общего пользования и выгуливать питомцев за пределами специально отведенных мест.
Также говорилось о контроле за передвижением животных при пересечении дорог, в лифтах, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, во дворах домов, на детских и спортивных площадках.
Владельцам потенциально опасных пород собак давно уже запрещено выводить их на улицу без намордника и поводка. Но при этом до вчерашнего дня ответственность за нарушение этих правил не была закреплена законодательно.
В числе требований по содержанию домашних:
- не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством РФ;
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц;
- если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу, то о наличии такой собаки необходимо сделать предупреждающую надпись при входе на эту территорию;
- органы госвласти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных и к их выгулу.
Какое наказание предусмотрено за недобросовестное содержание домашних животных
Поправки к КоАП разработала и внесла на рассмотрение Мособлдума. За первое нарушение подмосковные депутаты предложили установить вилку штрафа от 500 до 1,5 тысячи рублей. В таком виде Госдума приняла законопроект в первом чтении в сентябре. Но ко второму чтению размер штрафов увеличили. Теперь он составляет:
- от 1,5 до 3 тысяч рублей — для физических лиц
- от 5 до 15 тысяч рублей — для должностных лиц
- от 15 до 30 тысяч рублей — для юридических лиц
Зачем потребовались поправки в закон о животных
Первый зампред комитета Госдумы по экологии, соавтор ФЗ «Об ответственном обращении с животными» Владимир Бурматов считает, что поправки «помогут снизить градус противоречий между владельцами животных и теми, кто их недолюбливает или боится», пишет «Коммерсант».
По мнению парламентария, соблюдение таких правил убережет питомца: его не собьет машина, он не съест отравленную догхантерами еду. В свою очередь, родители не будут беспокоиться за ребенка на детской площадке. Штрафы — это дополнительная мотивация соблюдать утвержденные правила.
Чтобы говорить об ответственности хозяина животного, сначала необходимо решить вопрос с маркированием питомцев, чтобы каждый из них был закреплен за конкретным владельцем, уверен президент Российской кинологической федерации Владимир Голубев.
Он добавил, что у правоохранителей пока нет достаточной практики применения штрафных санкций к тем, кто нарушает правила выгула собак. Разобраться с ситуацией часто бывает очень сложно.
Кто и как будет контролировать нарушения
То, что такой закон принят, — это замечательно, отметила в беседе с «Ямал-Медиа» зоозащитник Ольга Еремеева.
«Хорошо наказывать за жестокое обращение, за ненадлежащее содержание. Это все замечательно. А база под этим какая? Условно говоря, у меня есть соседка, которая не кормит кошек, — кто и каким образом должен осуществить и вообще может осуществить ее проверку рандомно, без жалоб на то со стороны, например, соседей или просто неравнодушных лиц?» — задается вопросом наша собеседница.
По ее мнению, если эти поправки будут работать, людям придется смотреть, как их соседи обращаются со своими питомцами. В случае жестокости или еще каких-то неправомерных действий по отношению к животным зоозащитница рекомендует обращаться в полицию.
Если это достаточно понятная схема, то что происходит за закрытыми дверями квартир — неизвестно. Много фактов живодерства остаются безнаказанными. Защитить животных часто помогает активность неравнодушных людей.
«Из моего последнего опыта — меньше месяца назад вынесли приговор живодеру. Дали три года и четыре месяца колонии строгого режима. Закон отлично сработал, потому что отлично сработали неравнодушные люди. При других обстоятельствах не было бы ни приговора, ни задержания, ни расследования. Чтобы это работало, нужно все форсировать собственными силами. В городе Ессентуки была довольно громкая история с небольшой дворовой собакой, любимицей всего двора и детей. Жила она там год, ей сколотили будочку всем двором, за ней ухаживали. Потом человек завернул собаку в одеяло, засунул ее в эту же будку, подпер бревном и поджег. Потом он пошел всем об этом рассказывать».
Ольга Еремеева
зоозащитница
Городок, где произошла эта чудовищная история, маленький. Живодер — маргинальная личность, которую все боятся. Дом трехэтажный, соседи все с детства друг друга знают, всем страшно. При этом люди понимают, что такой человек опасен. И всё могло бы сойти ему с рук, никто никогда в жизни мог про это не узнать, и человек бы оставался на свободе, если бы не вмешались волонтеры. Помогла огромная, просто колоссальная, огласка в соцсетях, на федеральном канале вышло четыре сюжета на эту тему, поделилась своими эмоциями наша собеседница.
Однако за ее десятилетнюю практику был лишь единственный реальный приговор, который вступил в силу. Даже при наличии неопровержимых доказательств, свидетелей, видеосъемок, любых доказательств, которые действительно есть, зачастую расшевелить такие дела безумно сложно.
«Практика есть, но она ничтожно мала по сравнению, например, с каким-нибудь расследованием кражи, где всем всё понятно. Здесь законодательная база есть, закон прописан, но надо очень сильно помогать и подталкивать правоохранительные органы к тому, чтобы они по таким делам хорошо вели работу. Не то что вы пришли, написали заявление и ждете, что там за вас все сделают. К сожалению, так не сработает, пока кто-нибудь не подключится», — подчеркнула Ольга Еремеева.
Эксперты также отмечают, что необходимо организовывать курсы собаководов, создавать специальные места для выгула собак. В небольших населенных пунктах таких площадок часто вообще не бывает.
Ранее мы рассказали, как себя вести при нападении собачьей своры.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».