Чистота по метражу: в российских регионах могут изменить систему оплаты за вывоз мусора
Новый порядок оплаты за вывоз мусора: суть изменений
Еще в начале февраля вице-премьер Дмитрий Патрушев поручил регионам оценить целесообразность перехода на расчет платы по метражу квартиры. До 29 апреля местные власти должны отчитаться в Минприроды о проделанной работе, пишут «Известия».
Причины перехода по-своему справедливы. По данным Росреестра, около 20% россиян имеют второе жилье, в котором никто не прописан. Сдавая эти квартиры в аренду или используя их для краткосрочного проживания, собственники фактически не оплачивают вывоз мусора.
«Вполне вероятно, что во второй квартире никто не прописан, но там проживают арендаторы, причем, скорее всего, плотно. Нужно учитывать, что сейчас без прописки живет огромное количество людей. И примерно столько же людей используют сервисы краткосрочной аренды, уже не говоря о том, что в России взрывными темпами растет внутренний туризм», — пояснила изданию замгендиректора группы «ЭкоЛайн» Елена Вишнякова.
В 15 регионах, включая Москву, Санкт-Петербург и Московскую область, уже применяется система расчета по квадратным метрам. Теперь стоит вопрос о распространении этой практики на всю страну.
Кто выиграет, а кто проиграет
Алексей Баталов, эксперт в сфере ЖКХ, четко обозначил группы, которые почувствуют изменения на своем кошельке:
«Выиграют владельцы небольших квартир, в которых прописано много человек, включая многодетные семьи. Проиграют собственники крупных квартир с малым количеством жильцов или вовсе без регистрации, особенно если они сдают жилье», — пояснил он в беседе с «Ямал-Медиа».
Представим ситуацию: многодетная семья из пяти человек живет в однокомнатной квартире площадью 40 квадратных метров — такое сейчас редко, но всё еще встречается. При расчете по количеству жильцов они платят за пятерых. При расчете по площади — только за 40 квадратов, что, скорее всего, окажется выгоднее для семейного бюджета.
С другой стороны, одинокий пенсионер в трехкомнатной квартире площадью 80 квадратных метров заплатит существенно больше, чем при учете по количеству проживающих.
Особенно болезненным это нововведение может стать для владельцев дополнительного жилья или дачной недвижимости. Если раньше они могли не платить за вывоз мусора в квартире, где никто не прописан, то теперь придется оплачивать услугу по полному тарифу, даже если помещение используется лишь пару недель в году.
Мнения в регионах разделились
В регионах отнеслись к предложенным изменениям по-разному. Позиции властей зависят от местной специфики, демографии и экономических факторов.
В Магаданской области, например, считают, что расчет по количеству зарегистрированных жильцов более справедлив. «Накапливают мусор не метры, а люди», — подчеркнули в местном правительстве в беседе с «Известиями». Кроме того, такой подход позволяет делать перерасчет, если человек уехал в краткосрочный отпуск и мусор не копит.
Брянская область тоже не поддержала переход на новую систему. Там также отметили, что объем отходов напрямую зависит только от количества проживающих, а не от площади.
А вот в Калужской области считают, что учет площади — более справедливый подход. «Используется объективный параметр, он исключает необходимый расчет индивидуального потребления и обеспечивает равный подход ко всем собственникам», — сказали там.
В правительстве Орловской области указали на практический аспект: из-за ограничений на оборот персональных данных сложно установить фактическое количество проживающих, тогда как информация о площади жилья более доступна.
Справедливость или удобство: что в приоритете
Дискуссия о способе расчета платы за мусор выходит за рамки чисто коммунальных вопросов. По сути, общество сталкивается с выбором между справедливостью и административным удобством.
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева отметила, что оба подхода несовершенны: «Какой подход более рациональный — сказать тяжело, ведь оба способа представляют усредненные значения, поэтому люди недовольны: они в судах доказывают, что существующие системы платы несправедливы».
По ее мнению, принципиально справедливым был бы только индивидуальный учет мусора, когда отходы каждого человека взвешивают на площадке с контейнерами. Но такой подход требует дорогостоящей инфраструктуры и серьезной цифровизации.
Экологический эффект: будет ли он
Изменение системы расчета поднимает и еще один вопрос: будет ли новый подход стимулировать сокращение объемов отходов?
Алексей Баталов скептически оценил такую перспективу: «Сама по себе система, основанная на площади, не создает прямого стимула к сокращению отходов, так как плата не зависит от их фактического объема».
Это важный момент, ведь одна из целей мусорной реформы, запущенной в 2019 году, — снижение количества отходов, отправляемых на свалки. К 2030 году планируется уменьшить долю захоронений на полигонах с 94% до 50%.
Но если плата не связана с реальным объемом выбрасываемого мусора, то мотивация к его сокращению размывается. Стимул может возникнуть только при внедрении систем раздельного сбора и бонусов за его использование, подчеркнул эксперт.
Как идет «мусорная реформа»
Для регоператоров переход на новую систему может оказаться выгодным. Расширение базы начислений за счет квартир, где никто не прописан, увеличит доходы компаний, считает Алексей Баталов.
«Однако для перехода необходима корректировка систем учета и расчетов, что потребует организационной подготовки. Большинство регоператоров к такому переходу технически готовы, особенно в крупных регионах, где уже применяется расчет по площади», — добавил он.
Но пока весь финансовый эффект может оказаться только на бумаге. По данным, которые приводила в 2024 году «Парламентская газета», вместо запланированных 868 предприятий по обращению с ТКО за пять лет было запущено всего 250, из которых лишь 34 предназначены для обработки мусора и 65 — для его утилизации.
Кроме того, почти треть россиян (30%) тогда заявили, что качество услуг по вывозу отходов ухудшилось после введения реформы, еще треть не заметила никаких улучшений.
А в конце прошлого года глава Совета Федерации Валентина Матвиенко открыто заявила, что «мусорная реформа» пока не улучшила ситуацию с отходами в стране. В то же время председатель Совфеда подчеркнула, что заместитель председателя правительства России Дмитрий Патрушев перезапустил весь процесс. «За последние шесть месяцев сделано больше, чем за все годы «мусорной реформы», — уточнила она.
Есть ли альтернатива
Вопрос о переходе на новую систему расчета остается открытым. Очевидно одно: идеальной системы не существует. Расчет по площади жилья не учитывает реальное количество производимых отходов, а учет по количеству прописанных не охватывает фактически проживающих. Окончательное решение будет принимать каждый регион самостоятельно, и выбор, скорее всего, будет зависеть от местной специфики.
Альтернативой может стать индивидуальный учет отходов по весу или объему, создаваемому конкретным домохозяйством, рассказал Алексей Баталов.
«Такой подход считается наиболее справедливым, но требует дорогостоящей инфраструктуры и широкой цифровизации. Также рассматриваются системы с гибридным учетом — например, базовый тариф по площади плюс надбавка за количество проживающих или объем мусора», — заключил он.
Ранее юрист Корнеев рассказал, какой мусор нельзя отправлять на свалку. Для его утилизации потребуется обратиться за услугами к структурам, которые специализируются на обработке подобного мусора.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».