Итоги переговоров в Эр-Рияде: недомолвки, противоречия и выгоды для России
Сообщение об итогах консультаций появилось на сайте Кремля лишь вечером 25 марта. Согласно версии российской стороны, РФ и США договорились приложить усилия к обеспечению безопасности судоходства и торговли в Черном море, определили перечень энергообъектов, по которым нельзя бить в рамках российско-украинского вооруженного конфликта, и условились продолжить работу над достижением мира.
Примерно то же изложено и в американском документе, появившемся на сайте Белого дома. Однако в российской версии есть очень важные дополнения, касающиеся значительного смягчения санкционного режима. Российская Федерация назвала ряд условий, без которых перемирие на море невозможно: среди них снятие санкций с «Россельхозбанка» и возобновление поставок в нашу страну сельскохозяйственной техники.
Различия между опубликованными документами дали повод Владимиру Зеленскому заявить, что Россия якобы «обманывает американцев и весь мир». В то же время Дональд Трамп, отвечая на вопросы журналистов, сообщил, что США «рассмотрят запросы России на смягчение санкций». Также американский президент отметил, что доволен результатами переговоров в Эр-Рияде, а Белый дом «изучает» все изложенные Россией условия, необходимые для введения моратория на удары в акватории Черного моря.
Мир электростанциям и НПЗ
18 марта состоялся телефонный разговор между Владимиром Путиным и Дональдом Трампом. Лидеры договорились о введении моратория на атаки объектов энергетической инфраструктуры в рамках российско-украинского конфликта. Президент РФ незамедлительно приказал Вооруженным силам страны остановить удары по электростанциям и другим предприятиям ТЭК Украины. ПВО России даже сбило несколько собственных ударных дронов, уже находившихся в воздухе и летевших в сторону подобных целей в Николаевской области.
24 марта российская и американская стороны согласовали конкретный перечень объектов в РФ и Украине, которые подпадают под этот временный мораторий. В список вошли нефтеперерабатывающие предприятия, нефтегазопроводы, хранилища, включая насосные станции, вырабатывающая и передающая электроэнергия инфраструктура, электростанции, подстанции, трансформаторы, распределители, атомные электростанции, дамбы и гидроэлектростанции.
Согласно заявлению российской стороны, мораторий сроком на 30 дней с возможностью продления вступил в силу с 18 марта — именно с момента разговора Путина с Трампом.
В то же время украинская сторона продолжала наносить удары по объектам энергетики РФ даже после того, как Зеленский в телефонном разговоре с Трампом также согласился прекратить подобные атаки. 21 марта ВСУ разбомбили газораспределительную станцию в Судже — зарево от пожара можно было наблюдать из Курска и Белгорода. 24 марта украинский дрон ударил по газораспределительной станции «Сватово» управления магистральных газопроводов «Луганскгаз». 26 марта у побережья Крыма в районе мыса Тарханкут дежурными средствами ПВО были сбиты два украинских ударных БПЛА, летевших по направлению к Глебовскому подземному хранилищу газа. За последние дни было и еще несколько инцидентов. Министерство обороны РФ заявило о «неуправляемости Зеленского» и попытках Киева сорвать мирные соглашения.
Киев же отрицает, что соглашение об ограничении ударов по энергетической инфраструктуре вступило в силу 18 марта. Зеленский заявил в своем телеграм-канале, что Кремль «стремится обмануть США и весь мир». С точки зрения главы киевского режима, отсчет 30 дней моратория начинается с 25 марта, а все удары ВСУ по энергообъектам России с 18 марта по эту дату не могут считаться его нарушением.
Мир Черному морю
Также на переговорах было достигнуто соглашение о запрете атак в Черном море, включая нападения на корабли и портовую инфраструктуру.
Основная заинтересованность США в этом соглашении связана с их экономическими интересами, в том числе в сфере торговли и функционирования портов, объяснил «Ямал-Медиа» политический обозреватель Артем Назаров. Для России же оно выгодно тем, что позволяет открыть экспортные потоки для зерна, калийных удобрений и других ресурсов, а это важный шаг к ослаблению санкционного давления и восстановлению экономических связей. Хотя этот шаг нельзя назвать переломным, подчеркнул эксперт, он закладывает основу для постепенного урегулирования санкционной напряженности и возвращения к мирному диалогу в долгосрочной перспективе.
Для российских компаний, занимающихся экспортом зерна, удобрений, СПГ и других ресурсов, соглашение — положительный фактор. Уже в день его заключения акции соответствующих компаний значительно выросли.
Мир банковским переводам
Однако еще более важным аспектом, по мнению Артема Назарова, стало обсуждение возможного снятия санкций с некоторых российских банков и их возвращения в систему SWIFT. Если такие ограничения будут ослаблены, крупнейшие банки, например «Россельхозбанк», смогут свободно проводить международные платежи. Однако речь не идет о полном снятии санкций, касающихся системы SWIFT. Как ранее заявлял глава ВТБ Андрей Костин, Россия уже адаптировалась к ограничениям, наладила альтернативные финансовые каналы с Азией и странами Ближнего Востока, поэтому этот шаг скорее создаст дополнительные возможности, чем окажет решающее влияние на экономику.
Международная межбанковская система передачи финансовой информации и совершения платежей SWIFT находится в европейской юрисдикции, ее штаб-квартира расположена в Бельгии. Неясно, есть ли у Трампа возможность повлиять на этот финансовый институт, чтобы выполнить условия соглашения с Россией.
Как могут наказать Украину за несоблюдение условий мирных соглашений
Есть мнение, что Украина может воспользоваться этим затишьем для наращивания военного потенциала, отметил Артем Назаров. Однако США, по всей видимости, уже не так заинтересованы в эскалации конфликта и стремятся подтолкнуть стороны к урегулированию. Несмотря на возможные поставки разведданных и вооружений, в Вашингтоне признают, что это не изменит общей ситуации на фронте, поскольку Россия сохраняет значительное военное преимущество. Американцы хотят стабилизировать ситуацию, чтобы избежать дальнейших финансовых потерь, поэтому маловероятно, что они будут активно поддерживать усиление Украины. Однако полностью исключать такой сценарий нельзя, и дополнительные механизмы безопасности, вероятно, будут задействованы.
Если Украина нарушит договоренности, США могут снять с себя ответственность за последствия, что может привести к усилению позиций России в переговорах. В Вашингтоне и так нарастает недовольство Зеленским, и если Киев сорвет договоренности, это только ухудшит его положение. В этом случае Москва получит дополнительные рычаги влияния.
«Для Соединенных Штатов срыв договоренностей по вине Украины будет как красная тряпка для быка. Потому что уже и так к господину Зеленскому у американцев большая нелюбовь».
Артем Назаров
политический обозреватель
На данный момент главными инструментами давления, которые могут использовать Россия и США, остаются финансовые, подчеркнул эксперт. Вашингтон имеет больше возможностей оказывать влияние на Киев, что он, по всей видимости, и делает для ускорения мирного урегулирования. Достигнутые соглашения реалистичны и выполнимы, однако не имеют критически важного значения для всей архитектуры будущих решений. Тем не менее это еще один шаг в сторону дипломатического процесса, который может сыграть свою роль в долгосрочной перспективе.
В целом ситуация постепенно меняется, и можно говорить о начале восстановления коммуникации России с Западом. Этот период — безусловно исторический, так как один из самых сложных кризисов за последние десятилетия начинает приближаться к стадии урегулирования.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».