Открытые архивы: россияне могут получить доступ к родословным в интернете
Историк Ковалев: реализация проекта об архивах потребует инвестиций и колоссальных трудов
Оцифрованы, но недоступны онлайн
Самыми востребованными документами в региональных архивах в последнее время, как говорят парламентарии, являются генеалогические источники то есть метрические книги, исповедные ведомости и ревизские сказки. Жители российских регионов, имея к ним доступ, могут составить свою родословную по множеству веток до начала 18-го века, то есть как минимум на 10 поколений.
Как рассказала «Известиям» первый заместитель председателя комитета Госдумы по просвещению Яна Лантратова, всего в российских архивах хранится несколько сотен видов документов с генеалогической информаций. Большинство исследователей после составления дерева по этим трем источникам продолжают изучать и другие документы. По ее словам, вероятно, эти документы никогда не будут оцифрованы, либо только спустя десятки лет.
Многие региональные архивы до сих не имеют электронных читальных залов. Кроме того, ни один даже федеральный архив не имеет электронного читального зала. При этом существуют массивы оцифрованных документов, доступ к которым хотели бы иметь десятки тысяч исследователей.
А ведь эти документы могли бы уже быть доступны для исследователей на сайте НЭБ или другой электронной библиотеки, но Росархив не размещает документы онлайн, дожидаясь платного доступа. Альтернатива — работать с документами в читальном зале архива, но не у всех есть такая возможность.
Яна Лантратова
зампредседателя комитета Госдумы по просвещению
Росархивом был нанесен колоссальный удар по краеведению и исторической науке законом, согласно которому самостоятельное копирование в архивах стало платным, отметила депутат. То есть нельзя фотографировать отдельные страницы архивных дел. В связи с чем научные и краеведческие исследования требуют финансовых вложений, но гранты на это для физлиц в России не предусмотрены.
Родословная за миллион
Депутаты уверены, что платный доступ к архивам приведет к появлению «серого рынка» сканов исторических документов. Но зарабатывать будут не архивы, а скупщики.
«Выходит, что архивы предоставляют монопольную услугу — хранят документы, сохранившиеся в одном экземпляре. При этом у пользователя нет возможности пойти к альтернативному поставщику услуги. Архивы пользуются этим и устанавливают цены на свое усмотрение», — рассказали в Госдуме.
Парламентарии даже прикинули, во сколько обойдется собственная родословная условному исследователю. Для составления дерева на 10 поколений ему понадобиться изучить каждый документ по нескольку раз. К примеру, он изучит 150 метрических книг, 50 исповедных ведомостей и 10 ревизий по одному населенному пункту. В среднем у человека в таком дереве может быть два десятка населенных пунктов, то есть около 10–15 тысяч документов, которые он просмотрит.
Если исследователь потратит на каждый документ по полчаса (а часто нужно и пару часов), он потратит на это не менее 7500 часов. Один час просмотра стоит 150 рублей. Выясняется, что на составление родословной потребуется более чем миллион рублей по самым скромным оценкам. «Много ли людей у нас могут себе позволить родословную за миллион?» — спросила Лантратова.
Сложная и дорогая задача
Поправки к законопроекту предусматривают установление платы за предоставление услуги по удаленному использованию архивов в «ГИС удаленного использования архивных документов». Предлагается установить случаи, когда взимание платы за предоставление услуги не будет предусмотрено. К таким случаям относятся: изучение документов по оккупации и освобождению территорий во время ВОВ, документы об участниках и тружениках ВОВ, наградные документы войны или других боевых операций по защите Отечества, похозяйственные книги периода 1932–1946 годов, метрические книги 18-20 веков, ревизские сказки 18-19 веков, исповедные ведомости 18-20 веков, переписные и писцовые книги 18 века и ранее, а также архивные документы 17-го и предыдущих веков.
В Госдуме считают, что платный доступ будет препятствовать укреплению общероссийской гражданской идентичности, обеспечению равного доступа граждан к культурным ценностям, использованию культурного наследия для воспитания и образования, развитию краеведения и защите исторической памяти.
При этом возникает важный вопрос — кто возьмет на себя труд по реализации этого законопроекта, отметил ведущий научный сотрудник Санкт-Петербургского института истории (СПбИИ РАН), доктор исторических наук Борис Ковалев. Некоторые исторические документы находятся в плохом состоянии, а для их сканирования нужна особо дорогая техника и высокопрофессиональные специалисты. По его словам, оцифровывание всех архивов — задача сложная и очень дорогая. Таким образом, реализация законопроекта потребует огромных государственных инвестиций и колоссальных трудов со стороны экспертов, подчеркнул он.
Материальные споры
Уже известны прецеденты, когда жители регионов через суд получали арендные деньги за свою «дореволюционную» землю от фермеров, некоторым выплачивали средства за использование исторических помещений. И таких фактов немало.
В случае с возникновением ситуации обращения людей к архивам с целью установления наследования старинных усадеб, исторических строений, земель и т.д. может возникнуть та же массовая проблема, которую уже пережила Прибалтика еще в 1990-х.
Борис Ковалев
доктор исторических наук
В случае с Россией, отметил историк, спор охватит сразу несколько веков. Жители Прибалтики возвращали имущество, изъятое в годы советской власти повсеместно, появлялись троюродные племянники из Австралии и требовали вернуть им какое-то здание, те или иные земли. В Риге активно выселяли людей из наследуемых зданий именно по праву доказуемого наследования материальных ценностей.
Историк добавил, что России следует учесть опыт прибалтийских стран, поскольку легкий доступ к архивам может спровоцировать новый передел. Однако, заметил Ковалев, репарации, реституции и компенсации при нынешнем законодательстве пока невозможны.
Член Общественной палаты РФ, адвокат Александр Терновцов напомнил о таких понятиях, как сроки давности и разумность установления сроков для получения исторического наследства. Если собственника можно определить, то это имущество должно быть возвращено ему или его правопреемникам, «но опять же вопрос в сроках давности», подчеркнул он.
«Кроме того, возникает и проблема нарушения конфиденциальности, вторжения в репутацию, в личную жизнь», — подытожил адвокат.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».