Пьянству — бой: в российских регионах начинают вводить ограничения на продажу алкоголя
Губернаторы четырех дальневосточных регионов заявили об ужесточении правил продажи алкоголя, пишет РБК. Об этом они рассказали на полях Восточного экономического форума (ВЭФ).
«Что касается продажи алкоголя, то здесь мы сейчас планомерно будем продолжать закручивать гайки. Это в том числе сокращение мест продаж с увеличением разрешенного радиуса продаж алкоголя в зависимости от места расположения школ, детских садиков, спортивных учреждений, здравоохранительных учреждений и так далее», — сообщил губернатор Магаданской области Сергей Носов.
Что изменится в регионах РФ
В России уже действует федеральный запрет на розничную продажу алкоголя с 23:00 до 08:00, но власти на местах имеют право устанавливать более жесткие ограничения. Многие регионы уже этим воспользовались.
В Амурской области в ближайшее время ограничат допустимое расстояние между точками продажи алкоголя и социальными объектами, а также жилыми домами, заявил губернатор Василий Орлов. По его мнению, таких магазинов стало слишком много, поэтому часть из них больше не сможет работать.
«У меня в этом году младшая дочка пошла в школу. Первый класс. Мы выходим из школы и она говорит: «Папа, а что такое «Красное и белое»?» Понимаете? Этим надо заниматься», — определил круг задач Орлов, пояснив, что наблюдает за опытом других регионов.
Губернатор Камчатского края Владимир Солодов также отметил, что не собирается останавливаться на достигнутом и продолжит ужесточать требования к продаже алкоголя. В регионе уже был введен пакет мер. В частности, это запрет продажи алкоголя в многоквартирных домах, значительное увеличение расстояния от точек продаж до социальных учреждений, а также усиления контроля за продажами.
В Якутии тоже действуют жесткие ограничения по продаже алкоголя. В настоящее время власти сосредоточены на том, чтобы обеспечить их соблюдение, рассказал глава республики Айсен Николаев.
«У нас в стране самая большая проблема в чем? Мы принимаем замечательные законы. Но исполнение их всегда, к сожалению, оставляет желать лучшего. Наша главная задача сейчас, чтобы все нелегальные кафешки или якобы круглосуточные точки общепита, которые в жилых домах продают алкоголь, последовательно уничтожить», — заявил он.
Какие дополнительные меры уже действуют
Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, уже введен и в других регионах, например, в Бурятии. Кроме того, продавать алкоголь запрещено с 20:00 до 11:00, в некоторые дни его вообще нельзя приобрести, сообщил РБК глава Бурятии Алексей Цыденов.
Огромный общественный резонанс вызвали решения губернатора Вологодской области Георгия Филимонова. Он ограничил продажу алкоголя в будние дни двумя часами: с 12:00 до 14:00. Однако эти ограничения не касаются кафе, ресторанов и не действуют в выходные дни. В результате в регионе закрылись 280 торговых точек, а 66 перестали торговать спиртным.
Другие регионы также начали «закручивать гайки» торговцам алкоголем. С 1 сентября в Ненецком автономном округе действуют ограничения в зависимости от крепости алкоголя и дня недели: алкоголь с содержанием этилового спирта более 16,5% теперь продают по будням с 12:00 до 18:00, по выходным и праздникам — с 11:00 до 20:00, менее крепкий алкоголь можно приобрести в будни с 11:00 до 20:00, в выходные — с 08:00 до 23:00.
В Чувашии с 1 сентября время продажи алкоголя сократилось на два часа. Теперь его можно купить с 09:00 до 22:00. Его продажа запрещена в магазинах, вход в которые расположен со стороны подъездов жилых домов, а также в тех, которые располагаются в помещениях, переоборудованных из жилых. Кроме того, алкоголь нельзя продавать в торговых залах в подвальных и цокольных этажах жилых домов.
Власти Свердловской области тоже намерены ограничить продажу алкоголя. В регионе разрабатываются меры для финансового стимулированию здорового образа жизни. Министр здравоохранения региона Татьяна Савинова уверена, что работодатели, руководители малых и средних населенных пунктов должны бороться за трезвые территории. Она пояснила, что сейчас рассматривается введение «репрессивных и ограничительных мер», чтобы «сделать несколько неудобным приобретение и потребление алкоголя».
В Нижегородской области также могут ограничить продажу спиртного. В апреле этого года Министерство экономического развития и инвестиций предлагало полностью запретить торговлю алкогольной продукцией в воскресенье, а также ограничить торговлю в субботу с 10:00 до 16:00 и в будние дни с 14:00 до 20:00. Сегодня алкоголь в регионе разрешается продавать с 09:00 до 22:00.
В Московской области с 1 сентября запретили продажу алкоголя во дворах многоквартирных домов. Новые ограничения касаются и идеи создания мини-кафе на местах закрывающихся алкомаркетов. Разрабатываются законопроекты, которые ограничат продажу алкоголя в таких заведениях. Предположительно, ежемесячно будет исчезать 50–60 точек по продаже спиртного.
С 1 сентября этого года в Санкт-Петербурге и Ленинградской области вступили в силу новые ограничения на продажу алкогольной продукции. Изменения коснулись времени реализации и требований к заведениям общепита, расположенным в жилых домах, сообщает ТАСС.
Документ разрабатывался более года и был принят в конце мая. Новый закон поможет бороться с «наливайками» в Петербурге: правила запрещают продажу алкоголя в заведениях общепита, расположенных в жилых домах и на прилегающих территориях, с 22:00 до 11:00. Исключение допускается лишь в новогоднюю ночь. При этом, если заведение соответствует всем требованиям «ресторана», оно может отпускать алкоголь в неурочное время. Но для признания заведения рестораном необходимо выполнение сразу семи условий. Если хотя бы одно из требований не выполняется, продажа алкоголя разрешена только с 11:00 до 22:00.
С 1 сентября все владельцы баров, кафе и ресторанов, находящихся в многоквартирных домах, обязаны подать заявку на включение в специальный реестр. Он будет регулярно обновляться. Сами заявления рассматриваются в течение месяца.
При этом около половины заведений общепита с продажей алкоголя в Петербурге находится в жилых домах. Новые правила не запрещают работу таких заведений, а устанавливают единые стандарты для их деятельности, говорит депутат Денис Четырбок.
По словам главы профильного комитета Александра Ситова, в Петербурге работает примерно 2,5 тысячи предприятий общепита, продающих алкоголь. Около 10% из них могут не соответствовать новым критериям «ресторана».
В Ленинградской области теперь розничная торговля спиртным также разрешена только с 11:00 до 22:00. Эти ограничения действуют в магазинах и заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях.
В кафе, барах и буфетах, находящихся в жилых домах, продажа алкоголя теперь возможна с 11:00 до 23:00, а в отдельных случаях — до 2:00, но для этого необходимо соблюдать определенные условия.
Каких полномочий не хватает регионам: мнение эксперта
«У субъектов РФ федеральным законом такие полномочия даны, они могут использовать их для ограничения продажи. Если бы, например, у регионов были полномочия по квотированию точек продаж, то, наверное, это было бы более правильно. То есть, именно по числу жителей — количество магазинов. Можно было бы на конкурсной основе распределять и ограничивать количество магазинов. Но поскольку такого полномочия федеральный закон не дает, то вводятся косвенные меры такие, как ограничение времени продажи. Основная часть регионов, по крайней мере, на эту тему думают», — поделился своим мнением с «Ямал-Медиа» председатель Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.
По его словам, сегодня в основном речь идет о том, чтобы отрегулировать торговлю алкоголем рядом или в многоквартирных домах. Предлагаются разные варианты. Однако самостоятельно губернаторы, несмотря на свою влиятельность, не могут принять такие решения. Это должна утвердить областная дума или законодательное собрание, а затем уже документ подпишет глава региона.
Одной из мер по борьбе с незаконной торговлей алкоголем может стать увеличение минимального размера уставного капитала для организаций, занимающихся продажей спиртных напитков. В ряде регионов России на законодательном уровне установлены требования к уставному капиталу таких предприятий — до одного миллиона рублей. В некоторых субъектах эти требования еще выше, а в отдельных регионах подобные нормы отсутствуют вовсе. Возможность устанавливать размер уставного капитала предоставлена регионам законом. Благодаря этому инструменту они могут регулировать количество магазинов, имеющих право на продажу алкоголя, говорит Павел Шапкин.
«Я думаю, что те губернаторы, которые хотят ограничить доступ населения к алкоголю, должны заботиться о том, чтобы не было несанкционированной продажи алкоголя, в том числе в интернете. Там, наверное, будет активизироваться усилия правоохранительных органов. Регионы могут заключать и заключают соглашения с органами внутренних дел и делегируют им часть своих полномочий. Правоохранительными органами достаточно успешно пресекаются подпольное производство и подпольная торговля».
Павел Шапкин
председатель Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики
Однако, как отметил эксперт, с онлайн-продажами, которые хотят легализовать в ближайшее время, ситуация сложнее.
«В интернете надо наводить порядок, посмотреть, что можно легализовать. Я бы ничего бы не выдумывал, не изобретал велосипед, а просто разрешил бы онлайн-продажи, например, российского вина из российского винограда существующим супермаркетам, которые это умеют, любят и знают, как делать, которые осуществляют доставку и просто разрешил бы им доставлять еще и российское вино. Это было бы более эффективно, в том числе с точки зрения контроля за возрастом, и за тем, в какое время этот алкоголь доставляется. И не надо было, как почтальонов их заставить торговать вином. Здесь как раз все максимально просто и понятно было бы, и сами магазины включились в эту борьбу с нелегальным рынком онлайн продажи алкоголя», — уверен Павел Шапкин.
Ранее мы писали о смертельном отравлении чачей в Адлере.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».