Принуждение к миру. Нужна ли россиянам обязательная медиация при разводе
Юрист Кириченко-Чуркина объяснила, нужна ли медиация при разводе
По мнению Минюста РФ, досудебная процедура примирения сторон необходима каждой паре, желающей развода. Глава ведомства Константин Чуйченко заявил на заседании коллегии, что министерство готовит законопроект, который сделает ее обязательной.
Министр не уточнил, что именно представляет собой процедура примирения в видении авторов инициативы, однако депутат Госдумы, глава комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина в беседе с «Парламентской газетой» дала понять, что речь о медиации.
«В России действует закон о медиации, но фактически он не работает. Когда в Госдуме министр юстиции Константин Чуйченко отчитывался перед депутатами, я задала ему соответствующий вопрос. Министр ответил, что этот механизм в конце концов нужно приводить в действие. Я уверена, что законопроект — один из шагов в этом направлении, хоть и запоздалый, но нужный. Хорошо, если медиаторы будут присутствовать и в загсах, работать с супругами до суда, если речь идет об оформлении разводов. Это тоже было бы правильно», — сказала депутат.
Определение на сайте Национальной ассоциации семейных медиаторов России гласит, что медиация при разводе — это процесс, в котором профессиональный и нейтральный специалист помогает супругам, решившим расторгнуть брак, прийти к взаимовыгодным соглашениям по всем вопросам, связанным с разводом.
В идеале стороны, прошедшие процедуру, способны достичь справедливых договоренностей и сохранить уважение друг к другу. Но стоит ли заставлять пары проходить через этот этап?
Принудительная медиация не научит договариваться
Судебный юрист по семейным и наследственным спорам из Петербурга Анна Кириченко-Чуркина в беседе с «Ямал-Медиа» назвала обязательную медиацию не лучшей идеей. Она пояснила, что медиатор — не просто статус, а профессиональная квалификация, которая должна быть подтверждена, а сейчас в России недостаточно таких специалистов.
«Где взять такое количество кадров по всей РФ? Кто их будет готовить и в какие сроки? Откуда возьмется финансирование аппарата и специалистов? А если сделать обязательную процедуру медиации еще и платной, за счет граждан, то тезис «Россия — социальное государство», закрепленный в Конституции РФ, просто заиграет новыми красками», — отметила юрист.
Кроме того, невозможно «осчастливить насильно» и привести к согласию людей, в принципе не желающих договариваться:
«Из моей многолетней практики судебного юриста по семейным спорам могу сказать: кто способен договариваться и решать свои межличностные проблемы без привлечения государства, тот и сейчас справляется при помощи медиации или иных процедур. Введение принудительной «досудебной» процедуры медиации не научит стороны договариваться. Сама по себе медиация как инструмент разрешения спорных, конфликтных семейных отношений — безусловно, психологически, финансово и по времени более предпочтительный вариант, чем судебный процесс на эту же тему. Но чтобы этим инструментом пользоваться, нужна определенная человеческая и психологическая зрелость».
Анна Кириченко-Чуркина
судебный юрист по семейным и наследственным спорам (Санкт-Петербург)
Юрист напомнила: такая процедура существует уже 14 лет. Она полагает, что будь медиация действительно востребованной и нужной гражданам, решившим перестать быть супругами, — государству не пришлось бы настаивать на ее обязательности.
Глава Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов в комментарии для «Ведомостей» рассказал, что специалисты московских семейных центров провели около шести тысяч таких процедур в период с 2018 по 2024 год. Он подчеркнул, что супруги, запросившие медиацию, все равно могут начать судиться.
Меньше пар дойдет до финиша
По мнению юриста, законопроект об обязательной медиации может поспособствовать снижению количества разводов, но только статистически.
«Показатели действительно чудовищные, их реальное изменение — это работа вдолгую, а положительный тренд нужен уже сейчас. Больше этапов в забеге по расторжению брака — меньше пар дойдет до финиша», — предположила эксперт.
Вторая цель — снижение нагрузки на судебную систему, но с этим, по мнению специалиста, куда лучше справится увеличение в десять раз госпошлин за рассмотрение дел в судах (с 600 до 5 000 рублей с 9 сентября 2024 года). Сумма представляет собой ощутимую нагрузку на бюджет, если ориентироваться не только на уровень доходов жителей крупных городов.
Специалист рекомендует решать задачи, связанные с судебным разбирательством, только с юристом, так как в функции медиатора они не входят. В свою очередь юридические представители сторон не участвуют в процессе медиации:
«Медиатор — посредник между сторонами, фигура, содействующая всем участникам в выработке консенсуса по существу спора. Поэтому медиатору должны доверять все. А как я могу доверять лицу, которое представляет интересы противоположной мне стороны?»
Анна Кириченко-Чуркина
судебный юрист по семейным и наследственным спорам (Санкт-Петербург)
Тем не менее компетентный специалист способен помочь тем, кто желает договориться.
«Утихомирить страсти, помочь сторонам, если они находятся в стадии «договороспособных» отношений, найти компромиссные решения по вопросам, которые требуют внимания при распаде семьи, — это как раз зона компетенций медиатора. Ведь передача спора на медиацию возможна как до и вместо судебного процесса, так и в ходе уже существующего спора в суде», — заключила Анна Кириченко-Чуркина.
Юридический представитель может предложить доверителю и его оппоненту воспользоваться процедурой медиации, добавила эксперт «Ямал-Медиа». Но принуждать пары проходить через этот этап, по мнению специалиста, нецелесообразно. В комплексе с увеличением пошлин за рассмотрение дел в суде это может привести лишь к всплеску социальной напряженности.
За чей счет?
Депутат Государственной думы Светлана Бессараб в беседе с «Ямал-Медиа» поддержала сомнения в пользе принудительной медиации или иной примирительной процедуры с участием посредника. Во-первых, это не поможет людям сохранить семью, а во-вторых — слишком дорого обойдется Российской Федерации или самим супругам, если государство примет решение обязать их оплачивать услуги.
«Если это психолог, то сколько часов работы он должен провести? От этого зависит стоимость услуги, но опять же: для кого? Для государства или оплачивать ее будут сами пары? Конечно, мы можем сказать, мол, знаете, мы вас не разведем еще год, подождите, понервничайте еще. Это будет стоить дорого, но не увенчается успехом».
Светлана Бессараб
депутат ГД РФ
Парламентарий привела в пример Италию, которая постепенно отказывается от чрезмерных юридических сложностей при оформлении развода. Слишком тяжелая процедура приводила к тому, что люди просто разъезжались и жили раздельно, не дожидаясь решения суда. Кроме того, многие итальянцы из-за этого просто не регистрировали брак.
По мнению депутата, работа с психологом-медиатором могла бы помочь парам облегчить развод, но сначала авторы законопроекта должны определить, за чей счет и в каком объеме она должна проходить.
Ранее стало известно, что депутат Госдумы Игорь Антропенко предложил законопроект, согласно которому желающая развестись пара, у которой есть несовершеннолетние дети, должна в течение трех месяцев работать с семейным психологом.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа»