Технологический сбор в России: что принесет бизнесу и как отразится на ценах
Кто и за что будет платить
Инициатива, о которой ранее заявляли в Минпромторге, обретает конкретные очертания. Разработанные министерством поправки в закон о промышленной политике уже внесены в правительство на рассмотрение, пишут «Ведомости».
Плательщиками нового сбора станут как компании-импортеры, так и внутренние производители электроники. При этом локализованные в России предприятия смогут претендовать на меры господдержки, но для этого им нужно будет соответствовать критериям по локализации.
Облагаться сбором будут только те товарные категории, где доля российских производителей остается незначительной. Перечень такой продукции правительство будет утверждать поэтапно в течение нескольких лет. На старте нововведение должно затронуть лишь готовые изделия.
Сначала сбор введут на ноутбуки, смартфоны и светотехническое оборудование. В дальнейшем его распространят на компоненты и модули, заявил Минпромторг. Перед вторым этапом проведут консультации с представителями бизнеса.
Как рассчитают технологический сбор и когда он начнет действовать
Ставка не будет единой для всех. Ее размер установят для каждой единицы продукции отдельно, с учетом ее стоимости. Верхний порог составит пять тысяч рублей для самых дорогих товаров.
У компаний будет время подготовиться: в случае одобрения закона норма вступит в силу только 1 сентября 2026 года.
На что пойдут деньги и кто будет сборщиком
Средства, собранные благодаря новому механизму, планируется направлять на развитие радио- и микроэлектроники. Таким образом государство создает целевой инструмент финансирования: деньги из отрасли будут возвращаться в нее же в виде поддержки.
Администрировать сбор будет Минпромторг. Правительство должно также определить оператора — специализированную организацию с опытом работы с госсистемами и необходимой технологической базой.
Новый сбор вводят, чтобы поддержать российскую электронную промышленность, отметил в беседе с «Ямал-Медиа» эксперт по стратегическому управлению ICS Consulting, член научного совета ППК «Российский экологический оператор» Илья Рыбальченко.
«Главная задача — стимулировать производство электроники внутри страны и снизить зависимость от импортных поставок, особенно в условиях санкций. Собранные деньги планируют направлять на развитие отрасли, например на разработку электронных компонентов, научные исследования и запуск серийного производства. В конечном счете это должно помочь добиться технологического суверенитета».
Илья Рыбальченко
эксперт по стратегическому управлению ICS Consulting, член научного совета ППК «Российский экологический оператор»
Чем отличается технологический сбор от пошлин
Отличия нового сбора от таможенных пошлин привел Илья Рыбальченко.
- Разные цели. Таможенные пошлины поступают в государственный бюджет как плата за ввоз или вывоз товаров через границу, а технологический сбор целенаправленно пойдет на развитие электронной промышленности.
- Плательщики. Сбор на электронику коснется не только импортеров, как в случае с пошлинами, но и российских производителей, независимо от степени локализации в стране.
- Расчет суммы. Таможенные пошлины обычно определяют как процент от стоимости товара или по фиксированной ставке за единицу, а технологический сбор будут рассчитывать индивидуально для каждой категории товаров с учетом их стоимости.
Сохранят ли субсидии для производителей
Сегодня поддержка российских разработчиков электроники осуществляется преимущественно через субсидии. Сохранятся ли они при внедрении нового сбора? Мнения экспертов по этому вопросу расходятся.
Технологический сбор не отменяет и не заменяет действующие по постановлениям правительства № 109 и № 1252 меры поддержки, уверен Илья Рыбальченко. «Напротив, появится еще один источник финансирования для отрасли без дополнительной нагрузки на государственный бюджет», — отмечает эксперт.
«Действующие субсидии частично компенсируют затраты компаний на разработку технологий и производство электронных компонентов. Однако эти меры не создают достаточных стимулов для спроса на российские разработки. Технологический сбор призван закрыть этот пробел. При этом российские производители, которые соответствуют критериям локализации, смогут параллельно получать господдержку по прежним программам».
Илья Рыбальченко
эксперт по стратегическому управлению ICS Consulting, член научного совета ППК «Российский экологический оператор»
Более скептично настроен инвестиционный советник Сергей Варфоломеев. Фактически в беседе с «Ямал-Медиа» он высказал прямо противоположное мнение. «Субсидии по этим документам уже приостановлены. Минпромторг с апреля 2025 года не выдает новые транши, предлагая вместо них льготные кредиты», — рассказал специалист.
«Технологический сбор фактически становится заменой прямого бюджетного финансирования — деньги поступают в отраслевой фонд и распределяются на конкурсной основе. Формально льготы по постановлениям № 109 и № 1252 сохраняются, но их доля в общем объеме поддержки сократится. Акцент смещается с «безвозмездных» субсидий на «сборно-заемную» модель».
Сергей Варфоломеев
инвестиционный советник, №235 в реестре ЦБ РФ
Не вызовет ли новая нагрузка обратный эффект?
У экспертов, опрошенных «Ямал-Медиа», возникают вопросы в связи с нововведением. Главный из них: не приведет ли дополнительная нагрузка на российских производителей, которые пока еще зависят от поставок импортных комплектующих, к увеличению их издержек и росту цен вместо развития отечественной индустрии?
Введение технологического сбора требует глубокой проработки, поскольку фактически происходит одновременное принятие разнонаправленных мер, отметила вице-президент Ассоциации управленцев и предпринимателей Юлия Хайдер.
«С одной стороны, Минпромторг заявляет, что сбор поддержит отечественных производителей. Однако весьма сомнительно, чтобы дополнительные удержания каким-либо образом помогали развитию отрасли».
Юлия Хайдер
вице-президент Ассоциации управленцев и предпринимателей
Эксперт напомнила также о планирующемся снижении порога НДС и отмене льгот по страховым взносам — то есть нагрузка в целом повышается. Специалист обратила внимание и на тот факт, что сейчас создаются международные центры развития территорий, где иностранные компании смогут работать над своими технологиями без налоговых обязательств.
«Получается следующее: иностранный производитель, размещающийся на нашей территории, не будет платить налоги и сборы, а российская компания, применяющая иностранные технологии, без которых развитие сегодня практически невозможно, будет облагаться сборами. Я вижу в этом системный перекос», — считает Юлия Хайдер.
Основную причину введения новых сборов эксперт финансового рынка Андрей Бархота видит в сложившемся дефиците государственного бюджета. «Юридически они носят неналоговый характер, но по сути являются квазиналоговыми», — говорит он. Эксперт удивлен тем, что сбор будет распространяться не только на импортную, но и на отечественную продукцию, поскольку это ставит под сомнение его целесообразность.
«Идея использовать сбор для поддержки электроники, видимо, заключается в том, что часть средств пойдет на субсидии предприятиям — чтобы они брали кредиты не по рыночным, а по льготным ставкам. Однако на практике это будет администрироваться как НДС, то есть как косвенный налог, включаемый в стоимость товаров».
Андрей Бархота
эксперт финансового рынка
Нововведение, в числе прочего, может «открыть дорогу» новым квазиналогам, считает специалист. В целом же пока «все выглядит довольно сумбурно», отметил он.
Повысятся ли цены на электронику
Рост цен начнется уже во втором квартале 2026 года — обычно на этот период поставщики закладывают новый сбор в контракты, уверен Сергей Варфоломеев. «Ценники на прилавке могут вырасти на 3–7% для смартфонов и ноутбуков, или на полторы-четыре тысячи рублей к средней цене товара в 35 тысяч рублей. Для более дорогой техники рост может достигнуть пяти тысяч рублей — верхней планки сбора», — рассказал эксперт со ссылкой на данные участников рынка.
«Ассортимент не сократится кардинально: крупные бренды переложат сбор на покупателя, а нишевые игроки уйдут в маркетплейсы или отложат официальные поставки. Срочно закупаться сейчас нет смысла: рост цен будет плавным, а волна обновления моделей придется как раз на август — сентябрь 2026 года, когда сбор уже заработает».
Сергей Варфоломеев
инвестиционный советник, № 235 в реестре ЦБ РФ
Эксперт назвал технологический сбор инструментом «самофинансирования» отрасли в условиях бюджетного дефицита. Он даст локальным разработчикам деньги, но ускорит инфляцию на рынке потребительской электроники и может усилить теневой импорт, полагает Сергей Варфоломеев.
Новый сбор — это проинфляционная мера, которая приведет к подорожанию электроники, уверен Андрей Бархота. Затронуты будут не только розничные продажи, но и сделки между предприятиями, что вызовет рост издержек, отметил он. «Сложно назвать точные цифры, но, возможно, мы увидим рост оптовых цен на микроэлектронику и радиоэлектронную аппаратуру на 10–20%, а в рознице прибавка может быть еще ощутимее», — заключил специалист.
Ранее экономисты спрогнозировали рост цен на продукты в России до 30%.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».