Выбор Грузии. Куда приведут мечты о евроинтеграции
Политолог Гуреев: Запад хочет наказать Грузию за отклонение от европейского пути
Парламентские выборы в Грузии: каков расклад
В 2024 году выборы в парламент Грузии пройдут впервые по пропорциональной системе, а не смешанной. Партии, преодолевшие порог в 5%, получат места в парламенте — всего 150 мандатов.
В выборах участвуют 27 партий: правящая — «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» — и четыре крупных оппозиционных объединения, ориентированных на интеграцию с ЕС: «Единство — Национальное движение», «Коалиция за перемены», «Сильная Грузия» и «Гахария — За Грузию».
Если ни одна из них не получит большинства, будет сформировано коалиционное правительство. Именно на такой сценарий надеются оппозиционные силы, которые обвиняют власти в том, что они ведут страну к международной изоляции и обслуживают интересы России.
В «Грузинской мечте» между тем прогнозируют уверенную победу и призывают избирателей сделать выбор между миром и войной — в которую, по их словам, пытается втянуть страну оппозиция по указанию влиятельных зарубежных сил. Но, несмотря на разногласия с оппозицией, партия «Грузинская мечта» продолжает обещать членство в ЕС и активно использует символику Евросоюза в своей кампании.
Лидер партии Бидзина Иванишвили впервые возглавляет избирательный список. Особое внимание в своих выступлениях он уделяет российско-грузинской войне 2008 года, обещая привлечь к ответственности представителей прежней власти.
В свою очередь президент Грузии Саломе Зурабишвили призвала избирателей поддержать четыре оппозиционные партии, которые делают акцент на европейском будущем страны и обещают улучшения в социально-экономической сфере и безопасности. Однако Грузия всё-таки не президентская, а парламентская республика, напомнил в беседе с «Ямал-Медиа» политолог Данила Гуреев.
«Парламентские выборы в Грузии — действительно важный и показательный элемент, определяющий тенденции развития страны. Грузия — государство, в котором элиты и население разделены на два основных лагеря. Один — пророссийский, хотя он находится в меньшинстве, но всё же имеет значительное влияние. Второй — проевропейский».
Данила Гуреев
политолог
Согласно последним данным опросов, большинство граждан страны накануне парламентских выборов поддерживают партию «Грузинская мечта», пишут «Известия». Исследование, проведенное с 12 по 21 октября по заказу телеканала «Имеди», показывает, что за нее готовы проголосовать более 60,2% респондентов. Платформу «Единство ради спасения Грузии», включающую бывшую партию Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» и «Стратегию Агмашенебели», поддерживают лишь 15,4%. «Коалиция за перемены» («Ахали», «Гирчи — больше свободы», «Дроа») набирает 9%. Таким образом, шансы на прохождение в парламент имеют только эти три политических объединения.
Как Евросоюз давит на Грузию
Выступая накануне, 24 октября, на заседании правительства, премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что страна «будет наиболее готова к интеграции в ЕС к 2030 году». Он пообещал, что за это время Грузия достигнет прогресса в выполнении обязательств, экономическом развитии, демократии и правах человека. На заключительном мероприятии избирательной кампании «Грузинской мечты» он подчеркнул, что несправедливость и непрозрачность противоречат интересам Европы. «Европе не подходит отрицание христианских догм, ЛГБТ*-пропаганда, Европе не подходит непрозрачность и неуважение чужого суверенитета», — сказал он.
Стремление вступить в ЕС и НАТО закреплено в статье 78 Конституции Грузии. Заявка на членство в ЕС была подана в марте 2022 года вместе с Украиной и Молдавией. В декабре 2023 года Грузия получила статус кандидата на вступление в ЕС. С 2014 года действует соглашение об ассоциации с Евросоюзом, а с 2017 года был введен безвизовый режим со всеми европейскими странами, кроме Ирландии.
Однако в середине лета ЕС заморозил финансовую помощь в размере 30 миллионов евро для министерства обороны и приостановил процесс евроинтеграции Грузии. Сейчас Еврокомиссия изучает возможность приостановки безвизового режима с Грузией после парламентских выборов, дальнейшей заморозки средств и введения санкций против грузинских чиновников и бизнесменов.
ЕС готов принять дополнительные меры при ухудшении ситуации, отметил представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано. Он подчеркнул, что решающими факторами будут действия грузинского правительства по укреплению демократии и проведение свободных и справедливых выборов с международным наблюдением.
Отношения между Брюсселем и Тбилиси ухудшились весной 2024 года из-за закона «О прозрачности иностранного влияния». НПО, получающие финансирование из-за рубежа, обязали регистрироваться. Премьер-министр Кобахидзе тогда пояснил, что цель закона — добиться прозрачности деятельности иностранных субъектов.
ЕС также раскритиковал закон о запрете ЛГБТ*-пропаганды, принятый в сентябре. Закон запрещает регистрацию однополых браков, усыновление детей гомосексуальными парами и операции по смене пола.
В октябре на саммите в Брюсселе глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что финансовая поддержка может быть возобновлена, если Грузия отменит законы, не устраивающие европейское сообщество.
Европейская политика, которая ранее могла быть хитроумной и прагматичной, теперь сводится исключительно к введению ограничений, отметил Данила Гуреев. По его словам, сегодня европейская политика строится на безальтернативности. Евросоюз требует отмены законов, особенно закона об иноагентах, который был принят в Грузии. Новое грузинское руководство будет стоять перед выбором: либо пойти на абсолютный компромисс с Евросоюзом, либо забыть об этом формате.
«Западные страны хотят наказать Грузию за то, что она отклоняется от европейского пути и демонстрирует самостоятельность в принятии решений. Но наказание не должно быть слишком суровым, чтобы не подтолкнуть Грузию к сближению с Россией. В противном случае Европа потеряет влияние на постсоветское пространство».
Данила Гуреев
политолог
По мнению эксперта, если пророссийские политики в ходе выборов укрепят свои позиции, санкции против Грузии будут усилены, и обещания, данные грузинам, будут отозваны.
«Однако на этом, скорее всего, всё и закончится, чтобы не спровоцировать возвращение Грузии под российское геополитическое влияние, чего Европа стремится избежать».
Данила Гуреев
политолог
Даже если ЕС исполнит свои угрозы и исключит Грузию из зоны действия безвизового режима, катастрофы не случится, полагает Данила Гуреев.
«Безвизовый режим — это особое явление. Европейские страны часто используют его как символ сотрудничества. Если задуматься, что такое безвизовый режим и визовый режим, то становится ясно, что визовый режим — это просто возможность въезда в страну при наличии определенных документов. Но мир постепенно понимает, что безвизовое путешествие в Еврозону — это не что-то особо значимое. Я не думаю, что политика Грузии кардинально изменится и население сильно расстроится».
Данила Гуреев
политолог
Грузия между двух огней: какой светит ярче
Постсоветское пространство всегда было удобной точкой давления на Россию с точки зрения Евросоюза и коллективного Запада, отметил политолог.
«Экономически, политически и цивилизационно весь этот регион находится в зоне влияния России, однако не все постсоветские страны хотят оставаться под ее влиянием. Задача западных стран заключается в дестабилизации государств, граничащих с Россией, чтобы расшатать регион в целом. В некоторых случаях Западу это удается. Например, Грузия в 2008 году и ранее во время «Революции роз» стала именно той точкой, откуда начинались эти процессы».
Данила Гуреев
политолог
Евросоюз использует простую схему: он обещает счастливую жизнь в составе коллективного Запада, признание и цивилизационный разворот от России к Европе, объяснил эксперт. Однако даже когда эти обещания выполняются, как в случае стран Балтии, это часто приводит к оттоку населения, закрытию крупных предприятий и постепенному ослаблению государственности.
«В начале 1990-х и 2000-х многие грузины поверили этим обещаниям вступления в ЕС и НАТО. Но сегодня, в 2024-м, грузинское руководство осознает, что географию не изменить, и сотрудничество с Россией выгоднее и безопаснее с геополитической точки зрения. Грузия находится в состоянии метания: часть населения и элита видят необходимость векторного разворота в сторону России, в то время как другая часть всё еще стремится на Запад».
Данила Гуреев
политолог
В итоге Грузия уже перестает быть лояльным субъектом для ЕС, и все обещания относительно ее вступления нивелируются. Между тем Евросоюз требует определенности и обещает принять Грузию в свой состав, хотя, по мнению политолога, это вряд ли произойдет.
«Многовекторность, хотя и полезна, требует сложных манипуляций и часто приводит к неудачам. Но лично моя позиция относительно геополитики проста. Нужно взять карту и посмотреть, где расположена ваша страна, кто ваши соседи и какие крупные страны находятся рядом. Кто доминирует в геополитике вашего региона? Исходя из этого, нужно определять, с кем сотрудничать, а с кем — нет. Политика, основанная на географии, всегда работает на практике».
Данила Гуреев
политолог
Зачем Грузии евроинтеграция
Если рассуждать с позиции Грузии, то выбор, мягко говоря, непростой, отметил Данила Гуреев. Действия по нормализации отношений с Европой будут крайне сложными.
«Но возникает вопрос: нужно ли это вообще? Ведь от тесной интеграции с Евросоюзом Грузия, будем честны, не получила значительных преимуществ. Однако за последние пару лет, когда начали нормализоваться отношения с Российской Федерацией, мы видим положительные результаты. Грузинская экономика даже от небольших мер начала двигаться вперед. Поэтому вопрос заключается в том, какой выбор сделают сами грузины».
Данила Гуреев
политолог
Если же рассматривать ситуацию с точки зрения сторонников прогрузинского лагеря, то их конечной целью, безусловно, является вступление в Евросоюз, полноценное членство и интеграция в экономическую зону ЕС.
«Это предполагает укрепление всех тех связей, которые уже существуют в рамках ЕС. Однако снова возникает тот же вопрос: а зачем это нужно? Ведь многие страны сейчас стремятся выйти из Евросоюза. Великобритания уже успешно покинула ЕС, во Франции и Германии также обсуждают, насколько полезно членство в Евросоюзе».
Данила Гуреев
политолог
Зачем Евросоюзу нужна Грузия
Евросоюз из объединения «угля и стали» понемногу превращается в сообщество государств, которые пытаются решать свои экономические проблемы за счет более развитых стран, таких как Германия и Франция, отметил политолог. Однако и Германия, и Франция сейчас находятся в состоянии рецессии.
«Будущее Евросоюза выглядит неопределенным и сложным, поэтому стремление вступить туда в 2024 году вызывает сомнения. Интеграция с Евросоюзом не гарантирует экономического подъема. Опыт показывает, что последнее расширение ЕС для новых стран, за исключением Польши, принесло скорее убытки, чем долгосрочные выгоды. Всё тот же вопрос остается открытым: зачем нужна интеграция с Евросоюзом?»
Данила Гуреев
политолог
В конечном итоге, считает политолог, все эти действия направлены на продвижение политики США: Штаты просто используют Евросоюз для воздействия на Грузию, обещая ей поддержку и интеграцию.
«Хотя в последнее время Россия и Китай усилили свое влияние, США продолжают играть ключевую роль в геополитических процессах по всему миру. Евросоюз стал своеобразным «задним двором» для американцев, и Грузия как часть этого союза интересует США главным образом для создания геополитической напряженности на границах с Россией. Таким образом, когда мы говорим о намерениях и обещаниях Евросоюза в отношении Грузии, следует понимать, что за ними часто стоят интересы Штатов», — подчеркнул он.
Также, по мнению Данилы Гуреева, отдельные члены Евросоюза, такие как Германия и Франция, не поддерживают идею евроинтеграции Грузии.
«Для них это означает еще одно дотационное государство, которому нужно выделять средства из общего европейского бюджета. Страны поменьше, такие как Греция, Болгария, Румыния и Литва, также негативно относятся к этому вопросу. Они видят в Грузии нового конкурента в деле перераспределения средств ЕС и не рады ее возможному вступлению».
Данила Гуреев
политолог
Однако коллективный Евросоюз как международная организация продолжает давать грузинскому обществу обещания о будущем членстве. «Несмотря на это, всем нам понятно, что Грузия никогда не станет членом ЕС», — заключил эксперт.
Ранее Путин подписал указ о расширении безвизового режима для граждан Грузии.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».
* Движение признано экстремистским и запрещено в РФ.