Чтоб неповадно было: как собираются штрафовать за буллинг в школах и интернете
Идея штрафовать за буллинг получила одобрение не всех партий. В частности, против выступила СРЗП. В то же время межфракционная группа депутатов готовит инициативу, предусматривающую профилактику травли несовершеннолетних. Ее планируют принять до конца года. Юристы отмечают, что доказать в суде факт постоянных унижений будет непросто, пишут «Известия».
Какие штрафы предлагают ввести за буллинг
Законопроект, который депутаты от ЛДПР планируют внести на рассмотрение, предполагает введение административной ответственности за буллинг и кибербуллинг. Для этого необходимо ввести в КоАП отдельный состав правонарушений под названием «травля». Законопроект рассмотрит правительство. Под травлей будет подразумеваться «систематическое унижение чести и достоинства другого лица», в том числе его публичная дискредитация в интернете. По мнению авторов идеи, это поможет защитить как детей, так и взрослых, которые подвергаются травле на работе. Если обидчиком выступит лицо, не достигшее 16 лет, ответственность ляжет на его родителей или опекунов.
Буллинг то есть систематическая травля и унижение человека, стали серьезной проблемой в России. От нее страдают и взрослые, и дети. Особенно тяжело нападки переживают несовершеннолетние с их неокрепшей психикой, пояснил «Известиям» председатель ЛДПР Леонид Слуцкий.
Он считает, что возможности мессенджеров и соцсетей часто усиливают преследования жертвы. Профилактических мер недостаточно — «киберподонков» необходимо наказывать рублем.
За травлю для физических лиц предлагается ввести штраф от 10 до 50 тысяч, для юрлиц — от 100 до 500 тысяч, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
По данным ВЦИОМ, более трети россиян сталкивались с буллингом. Травле в школе подвергался каждый четвертый, а каждый пятый заявил в опросе, что травле подвергались его дети или внуки. Проблема буллинга обострилась именно в последние годы. Большая часть жертв травли (53%) приходится на молодежь 18–24 лет, а 84% россиян называют буллинг серьезной проблемой, требующей разбирательств. Количество проявлений кибербуллинга в России за 2024-й выросло на 15% по сравнению с предыдущим годом — такие данные приводит мониторинговый центр «Безопасность 2.0».
В настоящее время в КоАП РФ предусмотрены штрафы только за оскорбление, то есть за однократное унижение чести и достоинства человека. Буллинг же подразумевает постоянные издевательства. Согласно новой инициативе, если ребенка травят на протяжении долгого времени, его родители смогут написать заявление в местную прокуратуру и указать все факты, которые доказывают, что ребенок подвергался систематическим издевательствам. Травлей могут считаться повторяющиеся устные и письменные оскорбления, в том числе в интернете, а также плевки, пощечины и неприличные жесты, пояснили в ЛДПР. Для доказательств этих фактов можно привлечь очевидцев.
С какими проблемами могут столкнуться родители и дети
Однако на практике все может оказаться гораздо сложнее. Не всегда есть возможность собрать сведения о регулярных унижениях, поскольку это зависит от личных оценок участников конфликта. К тому же, если законопроект примут, скорее всего, родители не начнут массово подавать заявления в прокуратуру, рассказала «Известиям» управляющий партнер аналитического агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
Она отмечает, что большинство семей расценивают обращение в правоохранительные органы как серьезный шаг, который требует времени, сил и эмоциональных ресурсов. Также необходимо будет выработать единые подходы к квалификации таких действий, чтобы избежать произвольного толкования понятия «травля».
Решение проблемы буллинга через судебные органы привлечет к теме большое общественное внимание. Родители уже неоднократно просили помочь своим детям, над которыми регулярно издевались в школах. Однако слишком сильное внешнее давление может усилить стресс у ребенка, подвергшегося травле, и создать у него ощущение, что он доносит на сверстников. Все же юридические меры могут выступать вспомогательным инструментом, но при этом важна воспитательная и психологическая работа, пояснила «Известиям» детский и семейный психолог Мария Тодорова.
Детский психолог Наталья Наумова придерживается иной точки зрения. Она рассказала «Газете.ru», что, если привлекается полиция, то как правило на детей это производит сильное впечатление. С одной стороны, это пугает, а с другой — удерживает от более серьезных поступков, особенно подростков. По словам Наумовой, в России необходим закон против буллинга, потому что зачастую нападки школьников приводят к тяжелым последствиям для жертв.
Подтолкнуть к травле ребенка в классе могут и действия педагога. Когда он начинает при всем классе высмеивать какого-то ученика, остальные воспринимают это как сигнал к тому, что его можно оскорблять и унижать.
Бывает, что жертвы буллинга в дальнейшем сами начинают провоцировать одноклассников на издевательства.
«Дети, которые травят, сами находятся в ситуации травли со стороны других людей. Либо старших братьев-сестер, либо родителей, либо еще каких-нибудь родственников. Что-то с этим ребенком происходит или происходило», — говорит Наумова. Поэтому и обидчикам тоже необходима помощь психолога, чтобы изменить свое сознание и вектор поведения.
Глава комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев разъяснил формулировку о систематических случаях травли, которые должны повторяться не менее трех раз.
«То есть это что? Это когда человек оскорбляет регулярно ребенка, три раза и больше его оскорбил — это уже травля. Или его физически толкают, или, например, его рюкзак берут и разбрасывают его вещи три раза и более. Ну то есть буллинг — он же разный. Если зафиксировано, что это было намеренно сделано, и в конечном счете это не игра, в которой обе стороны довольны, а на самом деле одна из них является жертвой, и она это признает, — то тогда это является травлей, и дальше будут включаться механизмы профилактики, ответственности», — заявил он в беседе с «Газетой.ru».
Как еще можно решить проблему буллинга
Депутаты также работают над законопроектом о профилактике травли среди несовершеннолетних. Сейчас документ находится на стадии доработки. В его ранней версии предлагалось ставить нарушителей на учет в полицию и включать в школьную программу обсуждение темы буллинга. Помимо этого, планировалось организовать в каждой школе «службы примирения». Подобные службы хотят открыть и на базе городских социально-психологических, молодежных центров, чтобы родители могли туда обратиться для поддержки своего ребенка, пояснил Артем Метелев.
Среди мер по противодействию буллингу: оценки за поведение, школьная «антибуллинговая программа», обсуждение этой темы на уроках и просмотр соответствующих фильмов, профессионально подготовленные педагоги, способные пресечь любую травлю.
Кроме того, парламентарии намерены обязать школы сообщать о случаях буллинга в полицию и ставить обидчиков на учет. Им также могут назначить психолога, «наставника».
Этот законопроект нацелен на создании системы предотвращения, а не наказания. Он не предполагает введения административной ответственности. Его цель — выстроить комплексную систему эффективной борьбы с травлей. Законопроект о профилактике буллинга среди детей планируется внести на рассмотрение осенью.
«Школы до последнего стараются замять ситуацию, не выносить проблему. Чаще всего дети остаются с проблемами один на один, при бездействии и беспомощности взрослых. И результат этого — сломанные судьбы, суициды, ЧП с оружием в школах. Нужно законодательно создать систему грамотного и быстрого реагирования на ситуацию травли. И ключевым здесь должно быть участие не только родителей и педагогов, но и профессионалов-психологов», — подчеркнул в беседе с «Известиями» лидер СРЗП Сергей Миронов.
По его мнению, введение штрафных санкций за буллинг может не решить проблему, а напротив, усугубить ее.
Ранее Генпрокуратура также предложила помещать несовершеннолетних правонарушителей в центры временного содержания.
Родители детей, которые унижают других, должны нести ответственность за травлю в школах, заявила «Известиям» депутат от КПРФ, глава комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина. Она поддерживает штрафы для таких родителей и считает, что финансовые санкции должны быть «чувствительными», чтобы мотивировать их активно включиться в решение проблемы.
«Так как у нас будет обязанность для школы сообщать о травле, за несообщение прокуратура будет выписывать представление, и директор может просто лишиться своей должности. Какой-то иной ответственности пока не предполагается, но уверен, что Минпросвещения будет это учитывать, в том числе в рейтингах школы», — уверен Артем Метелев.
Парламентарий подчеркивает, что нельзя принимать закон, который не будет работать. Несмотря на поддержку Минпросвещения и МВД, в предлагаемом проекте много спорных пунктов. Важно определить, кто такой агрессор (буллер), жертва, зафиксировать частоту фактов травли и многое другое.
Ранее мы писали о причинах буллинга в рабочем коллективе.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».