Работать не покладая рук: одобрены поправки в Трудовой кодекс об увеличении объема переработок
Как изменится режим работы
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект комплексных поправок в Трудовой кодекс, которые ранее кабмин обсуждал с бизнесом и профсоюзами, пишут «Ведомости».
Основные изменения касаются увеличения допустимого количества часов сверхурочной работы — с 120 до 240 часов в год. Изначально профсоюзы подвергли критике предложения кабмина, но после отдельных корректировок противоречия были устранены.
По словам министра экономического развития Максима Решетникова, действующая норма относительно сверхурочной работы (не более 120 часов в год) должна быть пересмотрена, поскольку «люди хотят работать больше, а предприятия готовы больше платить». Законопроект — это часть Плана структурных изменений в экономике, который включает ряд мер по повышению гибкости трудовых отношений для уменьшения дефицита кадров в стране, подчеркнул глава ведомства. Увеличение лимита сверхурочной работы привлечет к ней больше 750 тысяч человек, а у сотрудников появится возможность повысить доход.
Если новые нормы будут приняты, они затронут те отрасли, которые с учетом структурной перестройки российской экономики начнут значительно наращивать производство продукции и оказание услуг. Среди них: обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, гостиницы и предприятия общепита. Поправки, помимо прочего, помогут вывести из тени работников, которые уже фактически трудятся сверхурочно, но не оформляют переработки официально.
В рамках законопроекта были скорректированы отдельные сопутствующие инициативы: решено сохранить действующие нормы по сроку предупреждения об изменении трудового договора, испытательному сроку для «целевиков» и некоторые другие.
Как будут регулироваться переработки
Переработки не смогут превышать четырех часов в день (сейчас такая норма действует для двух рабочих дней) и 120 часов в год. Однако их продолжительность может увеличиться до 240 часов, если эта возможность будет закреплена в коллективном договоре или отраслевом соглашении. При этом норма не может касаться нескольких категорий работников, например сотрудников государственных и муниципальных учреждений, работающих по совместительству более чем на четверть ставки, а также специалистов, задействованных на вредных производствах классов 3.3 и 3.4.
Привлечение к сверхурочной работе пенсионеров, предпенсионеров и работников вредных производств классов 3.1 и 3.2 будет возможно лишь с письменного согласия и при наличии медицинского разрешения. Они также должны подписать уведомление о праве отказаться от переработок.
Работодатели смогут привлекать по срочным трудовым договорам до 70 сотрудников вместо нынешней предельной нормы в 35 человек.
Законопроект закрепляет единый порядок оплаты труда сверхурочной работы: первые два часа — с коэффициентом 1,5, последующие часы — с коэффициентом 2, начиная с 121 часа сверхурочной работы — также с коэффициентом 2, пояснил «Ведомостям» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Помимо этого, планируется ввести дополнительные гарантии для работников, привлекаемых к сверхурочной работе. Для них предусмотрена обязательная ежегодная диспансеризация, в связи с чем сотруднику должен выделяться день с сохранением места работы и зарплаты. Сотрудники смогут пройти медицинский осмотр перед началом сверхурочной работы.
Сегодня россияне готовы к сверхурочной работе, но из-за существующего порога в 120 часов только 11% перерабатывающих сотрудников получают за это оплату, указано в пояснении к законопроекту.
В то же время хронические переработки — незаметная, но разрушительная форма нагрузки, отметила семейный психолог Мария Тодорова в беседе с «Известиями». По ее словам, постоянное напряжение и нехватка времени на восстановление ведут к истощению эмоционального ресурса.
Кроме того, длительные переработки часто ведут к эмоциональному отдалению родителей от детей. Человек в состоянии хронической усталости бессознательно сокращает любые стимулы, в том числе общение. «Это не сознательное решение, а защитная реакция. Поэтому чрезмерная нагрузка на работе неизбежно отражается на семье», — резюмировала Тодорова.
Мнения представителей профсоюзов и бизнеса
Представители профсоюзов поддерживают увеличение объема сверхурочных до 240 часов. Однако настаивают на том, чтобы обозначить эту норму в коллективном договоре, а также на отраслевом соглашении на федеральном уровне, отметил в беседе с «Ведомостями» пресс-секретарь Федерации независимых профсоюзов России Олег Соколов. По его мнению, в соответствии с представленной кабмином версией достаточно урегулировать этот вопрос только в одном из этих документов. Предлагаемый механизм не защищает права людей и оставляет мало вариантов контроля.
Отраслевые соглашения всегда регистрируются, проверяются Рострудом и означают, что работодатель социально ответственный и выполняет нормы права. Но коллективный договор не дает таких гарантий, поскольку носит необязательный характер. К тому же необходимо решить вопрос присоединения работодателей к отраслевым объединениям.
Предложенные поправки направлены на повышение гибкости рынка труда и повышение устойчивости экономики, считает член генсовета, председатель Курского отделения «Деловой России» Олег Малахов. Такого же мнения придерживается и президент «Опоры России» Александр Калинин. Он уверен, что поправки помогут работодателям более эффективно задействовать трудовые ресурсы коллектива, а это актуально для сферы производства, строительства, перевозок.
Сейчас люди, заинтересованные в дополнительном заработке, используют режим совместительства, поэтому дополнительных часов отработки за счет расширения сверхурочной занятости не получится, прокомментировал законопроект для «Ведомостей» профессор Финансового университета Александр Сафонов. Работодателю выгоднее совместительство, потому что за него не нужно платить с повышенным коэффициентом.
При этом во многих компаниях нет коллективных договоров, а большинство работодателей не участвует в обсуждении отраслевых соглашений. В результате этого работникам навязывают ненормированный режим, приравненный к сверхурочной работе за три дополнительных дня ежегодного отпуска. Если переработки установят выше лимита, то они не будут оформляться по закону.
Увеличение численности персонала, работающего по срочному трудовому договору, спровоцирует рост текучести кадров из-за того, что эта мера повышает неопределенность положения работников и снижает их лояльность к организации, резюмировал Александр Сафонов.
Ранее мы рассказали о том, как вести себя сотруднику, если его постоянно принуждают работать сверхурочно.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».